西部决策网讯 （记者刘玉） 6月4日上午，关于“聚焦‘小切口’服务‘大民生’”系列主题新闻发布会宜川县专场在宜川县第四小学举行。宜川县委副书记尚文隆及有关部门负责人出席发布会并回答记者提问。

记者从新闻发布会上获悉，近年来，宜川县把改革作为破解深化“三个年”活动和大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济堵点痛点难点的重要法宝，作为融入新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和市委“12345”年度工作安排的关键一招，紧扣县委十九届八次全会暨县委经济工作会议明确的重点任务，坚持改革的系统性、整体性、协同性，因地制宜推进基层改革创新，先行先试、厚积成势，为经济社会高质量发展注入了动力活力。聚焦办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、做好人民群众天天有感的关键小事，引导全县各级各部门树立凡事必有解的工作思维，强化思路创新、模式创新、技术创新、机制创新，推出了一批有温度、有力度、让老百姓可感可及的“小切口”改革，总结形成了一批“宜川经验”，真正在为民办实事解难题上实现“大作为”，使改革发展成果更多更公平惠及广大群众。 

宜川县委副书记尚文隆介绍说，为解决黄河沿岸产业缺水、人饮补充用水等突出问向题，宜川县坚持本土部门解决本土问题，提出“因地制宜、土专结合、先易后难、农水联动”抗旱保供建设思路，建管用并重、多系统集成，着力破解“最合适产业”的“不适”问题、生态治理和绿色发展问题、乡村振兴和推动共富问题，努力在多目标平衡中寻求最优解，在多维度统筹中实现高效益，为黄河流域生态保护和高质量发展提供宜川方案。“五大片区”抗旱保供工程的实施，从根本上解决4.3万亩苹果园、3.5万亩花椒园产业用水和3.8万名群众人饮补充用水问题，分别占全县果园1/7、椒园3/4、农村人口44%，黄河沿岸苹果和花椒产业预计每年可增加农民收入2.08亿元，农民人均可支配收入可直接增加5400元。

老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。在乡村振兴领域，紧盯苹果产业高质量发展，持续推进苹果高质量发展“双万”示范工程，大胆探索、先行先试，创新推行“以株代亩”综合改革，整合土地、按株分田、标准生产、规模经营，打通了制约产业发展、乡村振兴的堵点难点，让群众享受到了更多改革发展红利。“以株代亩”分田法被评为“2023年度全省改革创新典型案例”和全省新时代“枫桥经验”先进典型案例。

据了解，在医疗卫生领域，积极推进紧密型医共体建设，让群众就近享受到了优质的医疗卫生服务。在就业领域，探索推行“1+5”就业创业机制，依托无锡新吴区驻宜川县人力资源市场，实施“定方向、扩岗位、织网络、提效率、强服务”五项措施，截至目前，脱贫劳动力转移就业3591人，苏陕劳务协作转移就业63人，职业技能培训498人（其中脱贫劳动力127人），发放创业担保贷款20笔415万元，带动就业37人，城镇公益性岗位安置就业困难人员195人，乡村公益性岗位兜底安置脱贫劳动力就业1478人。在社会救助领域，着眼于解决大多数老百姓的基本民生需求，坚持党建领航、民心导向，有感有效、有解思维，面对财力拮据的现状，积极探索用基层党组织融合社会救助力量，在不增加机构、编制、人员、资金的情况下，整合各部门的救助资金项目，创新机制，再造流程，纵向延长救助链条，横向拓宽救助范围，联合创新救助方式，使社会救助工作更加高效、精准、科学、便捷、阳光，走出了一条经济欠发达县兜牢兜准兜好民生底线的路子。“融救助”机制得到民政部和省市的关注认可，并在全市范围进行推广。 

 据尚文隆介绍，宜川县深入开展营商环境突破年活动，从“企业侧”和“群众侧”深化改革，加快推进“一件事一次办”集成改革，行政许可事项和政务服务事项集中办理率分别达到98.7%和92%。创新推出“宜小审带您进大厅”系列活动和证照临期提醒服务，企业开办实现零成本。今年以来，全县新增市场主体710户，其中新开办企业94户，分别同比增长10.8%、8.1%。建立“营商环境好不好，企业说了算”季测评制度，转办处理企业诉求问题17件，企业满意率100%。推行金融+税务“一站式”服务，持续深化“税银合作”，强化“银税互动”，累计授信小微企业主、个体工商户、企业1022户，金额5.6亿元。聚焦创新驱动引领高质量发展，坚持在群众的创造性实践中寻求推动改革发展的办法和途径，紧盯“降成本、提效率、出新品”目标，鼓励引导企业、乡土人才、干部职工等围绕产品、技术、管理、服务等领域开展土办法、土工艺、土技术等系列“土法创新”，按照精准化筛选、科学化试验、技术化升级、链条化应用的思路，全力打好“土办法+新科技”组合拳，努力造就一批土专家、田秀才、乡创客，孵化转化一批可推广、价值高、效益好的新科技、新成果、新产品，为县域经济高质量发展贡献了“土法”力量。截至目前，累计评选产业发展、民生保障、防灾减灾、生态修复、污染治理等多个领域土法创新奖19个，建立示范基地4个、形成新技术8项、推出新产品5个、引进技术人才4名、取得专利10件,培育科技型企业4家，认定高新技术企业2家，持续为经济社会高质量发展注入了强劲动能。聚焦基层社会治理，以落实周“解忧”机制为抓手，探索建立服务群众“周‘解忧’+”工作机制，及时将跨行业、跨部门、问题久拖不决且单个部门难以解决的民生诉求和矛盾纠纷收集起来，借助周“解忧”这个平台，将需要解决的事项导入相应的议事协调机构与行业职能部门进行统筹联动，深入分析，加强研判，制定切实可行、行之有效的办法加以解决，真正用心用情把关系群众切身利益的好事办好、实事办实、难事办妥。同时，全面推行“155”基层社会治理模式，建成“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，创新推行“统、调、控”调解工作法，突出网格化管理、精细化服务，以“小切口”推动基层社会治理“大变化”。 

记者从发布会上了解到，自2021年以来，宜川县坚持以黄河流域生态保护和高质量发展为统领，奋力走“生态优先、文旅融合、立工强农、全民营商、优教聚才、城乡共兴”的高质量发展之路，大力发展黄河文化旅游业和以苹果、食用菌为主的现代农业，以及以清洁能源和新能源开发利用为主的新型工业，三次产业比从2021年44.6:11.2:44.2调整到2023年42.5:17.5:40，工业占比从8.93%提到15.96%，税收占财政收入比从22%提到59.02%，城乡收入比从2.76缩小到2.63，GDP从45.6亿元追赶到54.7亿元。  

发布会前，媒体记者走进宜川县融救助中心、企业、学校等实地感受宜川高质量发展的生动气象。