西部决策网讯（记者刘玉 韩宗宪） 2023年，宝鸡市凤翔区柳林镇紧紧围绕省、市、区关于政法综治工作的部署要求，以提升广大人民群众的安全感、幸福感和满意度为目标，以推进市域社会治理现代化为抓手，突出问题导向，注重务实创新，谋思路、勇担当、抓落实，有力维护了全镇经济社会持续稳定发展，平安柳林建设的质量和成色明显提升，总体工作呈现三大亮点。

　　筑牢平安柳林 “坚实底座”

 

　　构建精准防控体系。围绕公共安全“信息化”目标，将信息技术与社会治理深度融合，实现对“人、地、物、事、组织、网络”等基础要素的精准掌控。全面落实以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“天翼看家·平安凤翔”平台，结合市级雪亮工程监控摄像头，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

 

　　健全多元化解队伍。整合基层党建资源，突出党建引领网格化社会治理机制，建立健全“镇长—各包片领导—包村干部、支部书记—村民小组长—中心户长”五级网格架构。设置网格85个，配齐配全网格长、网格员共计772名，统筹网格内党建、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实行多网合一，形成“辖区成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位”的社会治理动态管理机制。通过层层织密网格管理网络，着力构建功能定位科学合理、资源要素高度集约、多元共治活力迸发、治理效能显著提升的“一张网”，打通联系服务群众的“最后一公里”。

 

　　完善信访联席会议机制。根据信访工作形势任务，成立了以镇党委书记任组长、镇长、副书记任副组长，政府办、司法所、法庭、派出所、负责同志及各村支部书记为成员的信访工作联席会议领导小组，负责辖区信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作。严格按照“属地受理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁协调”的原则，定期通过组织召开信访工作联席会议分析研判信访形势和重大疑难信访问题研判督导，压实各事权部门的责任。充分发挥信访工作联席会议督导督查，推动信访工作责任落细落实，认真开展好每月重点案件办理、信访专项活动等重点工作的督查督办，通过发送提醒函、交办函，跟踪问效，及时化解矛盾，防止因处置不力再次回流非访。

　　织密平安柳林 “法治屏障”

 

　　深化矛盾纠纷排查。认真落实社会矛盾纠纷排查化解制度，大力创新和发展“枫桥经验”，充分发挥群防群治队伍力量，“三员”队伍按照各自的工作责任和权限，认真履职，细致掌握村情民意，经常性入户走访，有效开展矛盾纠纷化解和关怀教育，全面提升我镇基层基础管控能力和治安水平。全年共开展矛盾纠纷大排查24次，排查出邻里、土地、经济矛盾纠纷65起，调处率、满意度均达97%以上，实现了矛盾纠纷排查在一线、化解在基层，矛盾不上交。

 

　　狠抓信访积案化解，扎实推进信访维稳。紧盯“两会”和中国——中亚峰会期间等重要时点信访维稳形势，深入排查信访积案。针对长期未化解的积案，重复信访以及特殊疑难信访等，落实“一个问题，一名领导，一套班子 ，一个方案，一包到底”的“五个一”机制，通过重点约访、公开接访、带案下访，对重点信访案件开展深入排查和全面梳理，制定切实可行稳控方案，多措并举做好重点人员思想稳定工作，维护信访秩序和社会秩序。

 

　　做实重点人员管控。针对全镇39名重点人和4个重点群体，全面按照“五包一”包案制度做好稳控和案件化解工作，在重大敏感时期和重要时间节点，建立应急组，启动“一签字二报告”工作机制，实行24小时专班制，有力确保了社会面稳定，实现了“五个严防”目标；对邪教重点人员，落实“三包”责任制，深入开展教育转化、警示教育、宣传揭批工作，配合公安机关开展定期回访及思想教育；对14名社区在矫对象，坚持监督管理与教育帮扶相结合，分类管理与个别矫正相结合，严管教育与普管教育相结合，确保无一例脱管、漏管；对58名严重易肇事肇祸精神障碍患者，签订监护人责任书，配合公安、卫健等部门定期走访核查，防止发生恶性极端事件，其中27人享受以奖代补政策。

　　畅通平安柳林 “沟通桥梁”

 

　　畅通群众的“诉求路”。 形成党政“一把手”负总责、政法委员具体抓、综治中心牵头、各职能站所和镇村干部参与的上下联动基层社会治理体系。以大局意识推进社会治理事项办理，依托镇、村社会治理共同体平台，建立信息分析研判、指挥调度、资源整合的协同体系，实现群众诉求一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决。根据实际工作需求对群众诉求事项受理、办理、回复等程序进行重新梳理，明确各包片领导、包村同志、站所责任，将为群众排忧解难作为第一要务。共接待来访群众200余人次，受理信访件505件（其中本级来访33件、上级批转信访件52件、12345市长热线420），已办结505件。受理率100%，办结及时率100%，满意率98%。

 

　　打造家门口的“解忧铺”。针对百姓诉求难落实、农村群众法治观念淡薄等问题，2022年，建立了全区首家村级品牌调解工作室—“屯头村和凤调解工作室”。自成立以来，调解室始终坚持以人民为中心的理念，深入学习“枫桥经验”，坚持法律服务跟着党委政府中心工作走、跟着人民群众法治需求走。采用“首席调解员+村委会干部+特邀调解员”模式，实现专业调解与群众自治的深度融合，群众在家门口即可解决问题，实现事心双了，不会再出现满心欢喜进门，垂头丧气出门的局面。“和凤”调解工作室成立以来共调处农民工、残疾人、老年人等重点人群及婚姻家庭、抚养赡养、邻里纠纷等与群众息息相关的法律民生类纠纷20余起，现场履行30余万元，调解成功率100%。

 

　　2024年，柳林镇将进一步加强组织领导，明确目标任务，强化工作举措，补齐短板弱项，确保责任落实，建立健全长效机制，打造特色品牌，持续深入推进市域社会治理现代化工作，全面提升我镇现代化治理能力和水平，切实提高群众的安全感、幸福感、满意度。