西部决策网讯   “忠诚担当铸就执法利剑，砥砺奋进打造文化铁军。”2023年文化市场综合执法大队在县委、县政府的正确领导和市、县业务部门精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以贯彻落实党的二十大精神为主线，严格按照“三个年”工作要求，结合“十看十比创十星”活动，持续开展文化市场专项治理、艺术类培训机构规范管理、“扫黄打非”专项行动等工作，全力保障文化市场繁荣、平稳有序、健康发展。

 

　　一、强化理论武装，提高政治素养

 

　　学习习近平总书记来陕、来延的系列重要讲话精神、二十大精神、两会精神、党的十九届六中全会会议精神、法制论述等各1次；观看警示教育片2次；召开“延长县三个年”专题会议及“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育、县纪委系列会议精神等专题学习会议各1次；集中学习文化市场相关法律法规、条例办法、实施细则等10余次，并做好学习笔记，撰写心得体会，真正达到“学思想、强党性、重实践、建新功”教育目的。

       二、加强日常监管，提升业务水平

       为加强日常服务、监管、执法工作顺利开展，相继制定了延长县文化市场综合执法大队各项工作计划、工作制度、实施方案、重点工作、专项行动安排、应急预案、扫黄打非行动等；起草了延长县文化市场经营场所安全生产责任书、守法经营承诺书等，形成了用法律、制度管理的工作机制，坚决杜绝吃拿卡要的歪风邪气。

       （一）执法培训、宣传常态化

       2月份邀请延安市易安消防科教中心专业人员，在友谊书房对文化市场经营场所负责人，文化艺术类校外培训机构负责人进行安全生产、消防、疫情防控等进行专项培训、演练1次；三四月份召开文化艺术类培训机构安全生产隐患排查专项整治培训会1次，要求限时进行自查自纠，及时弥补不足。会后签订安全责任书、目标管理责任书、守法经营承诺书各28份；3.15政府人民广场就文化执法、打击非法出版物、打击低价旅游、预防老年人诈骗、自建房安全排查等法律常识、政策开展专项宣传活动，发放宣传手提袋、宣传单、宣传海报等200余套；六至十月份开展暑期前“护苗”“绿书签”专项行动，张贴护苗海报20张，全县中小学发放绿书签海报20套、绿书签2000张；培训机构张贴家长规范使用校外培训家长端APP海报13套，现场宣传13场次，扎实落实“双减”政策，促进培训机构规范办学，取得良好效果。

       （二）执法监督、检查规范化

        每周对文化市场各经营场所、每月对文化艺术类校外培训机构、每季度对旅游市场、每半年对地面卫星接收设施、每年对文物保护单位进行至少1次全覆盖，不留死角的证件、安全、消防、卫生、业务等全方位常规检查，做好检查记录、并及时录入全国文化市场技术监管与服务平台。通过常规检查，及时发现问题隐患，将隐患扼杀在萌芽状态，确保全县文化市场经营场所繁荣、平稳、有序发展。

       （三）执法手段、措施多样化

       采取错时执法与日常检查相结合、拉网排查与重点督查相结合、突击检查和专项整治相结合、独立执法与联合执法相结合的形式多样检查方式，避免检查规律化、程式化、确保发现、解决问题的及时性。及时制定与公安、消防、市场、教育等部门“双随机、一公开”联合执法工作计划，相互密切沟通协作，壮大联合执法声势，形成威慑，确保“双随机、一公开”执法监管无死角。与检察院、公安、市场局联合检查各2次，检查电竞酒店、网吧、娱乐场所9家次；吸取宁夏银川烧烤店、延川爆炸事故教训，与县委宣传部、市场、应急、消防、教育等部门联合检查安全生产2次；食品安全检查3次。为全县创文、创卫、食品安全做出应有贡献。

       （四）“扫黄打非”制度化

       严格按照县宣传部扫黄打非办考核制度要求认真制定2023 “净网、秋风、护苗、固边、清源”“清浊”六项行动工作计划，特别是针对政治性有害出版物、涉黄涉非出版物、盗版图书、丑书怪书、教辅资料插图进行专项检查、整治。利用春秋开学特殊时期，开展“绿书签专项行动”进校园、进教室活动1次，检查书店36家次，收缴无版权页卡通书籍10余套且统一销毁，下架有害出版物13本。 

       （五）执法服务群众便利化

      为给文化市场经营场所提供宽松、温馨的营商环境，集思广益、畅通渠道确保问题了解到位、措施到位、解决到位。针对校外培训机构许可证换证难问题，立即召开文化、教育、审批、消防等部门联席专题会议，探讨问题根源、商议解决措施、落实“放管服”政策、及时解决校外培训机构“急难愁盼”办学许可证换证难问题，目前13家校外培训机构换证全部完成；并为5家娱乐场所和3家互联网经营场所积极与消防、审批部门协调许可证事宜；统筹解决培训机构不正当竞争、互相拆台行为，建议培训机构贯彻以质量求生存、以效果求发展的理念扩大办学模式。

       （六）艺术考级程序化

      各考级机构严格按照《社会艺术水平考级管理办法》规定流程进行备案，制定《社会艺术水平考级现场检查表》，结合全国文化市场技术监管与服务平台考前备案信息，对辖区内8场考试、8家考级点逐一进行现场监督检查，确认考级机构资质、与承办单位协议等与考前平台备案一致，逐一检查，确保现场考级工作安全有序，促进社会艺术水平考级活动程序合法，确保考级证书合法有效、有据可查。

       （八）交流学习结对化

       为进一步提升行政执法能力，我大队与黄陵县开展结对帮扶活动1次，就文化市场管理、安全生产、执法办案情况进行深入探讨交流，建立资源共享、优势互补的工作机制。

      截至目前，迎接省市县部门检查10次，共出动执法人员1206人次，检查文化市场经营场所和校外艺术类培训机构603家次，跨部门联合执法检查9次，处理夜间投诉6起，送达整改通知书26份，全部整改到位，立案6件，办结6件，处理县网信办转办举报3起，办结3起，罚款0.8万元全部上缴国库。县融媒体宣传报道执法检查活动12次，向上级业务部门推送业务工作动态12篇。

     文化市场综合执法实现了“零听证、零复议、零诉讼”。同时为尽快适应新形势下文化市场综合执法面临的新局面、新任务、新业态、新要求，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化执法队伍。（供稿：孙浩博）