一、聚力“三个强化”织牢工作网底。一是强化县级统筹。制定了《勉县优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案》,优化组织机构,细化任务分工,层层夯实责任,系统部署落实优化生育政策、提升妇幼健康水平、加强托育事业发展等工作,建立了权责分明、逐级落实的工作体系。二是强化行业职能。县卫健局定岗定编,成立人口家庭股,开展人口监测、奖励扶助、妇幼托育等工作;全县18个镇(街)均设立卫生健康办公室,共配备工作人员68名;各村(社区)设有村级人口服务专干198名;全县中心户长2300名,每年发放中心户长工作补助138万元。三是强化群团协同。县工会、妇联、科协、文联、计生协等群团组织结合各自职能,主动开展政策落实、妇幼权利保障和健康知识宣传,发动群众参与婚育文化构建,凝聚了党政主导、各界参与的工作合力。
二、提升“三种能力”落实政策保障。一是提升政策落实能力。全县根据上级政策文件精神,认真落实中央《决定》和国家《人口与计划生育法》等法律法规及文件精神,大力实施三孩生育政策宣传,扎实开展生育登记网办代办等便民服务工作,确保上级各项优化生育政策不折不扣落地见效。二是提升救治服务能力。建成危重孕产妇和危重新生儿救治中心,实施县妇幼保健院迁建项目,形成了“以县医院、妇幼保健院、红十字医院为骨干,镇卫生院为基础”的救治服务体系。认真执行免费婚前医学检查制度,推动孕期、产前产后一体化管理服务,切实提高育龄群众孕产安全性,降低新生儿病残发生风险,减轻了社会和家庭负担。三是提升财政保障能力。2023年,县财政投入一次性生育补贴、计生家庭奖励扶助、中心户长补助资金等1280余万元;通过加强资金监管,提高使用效率,发挥政策效应,进一步加大了财政支持保障的力度。
三、优化“三项服务”营造社会氛围。一是优化托育教育服务。大力发展多种形式的普惠托育服务,成立托育机构6家,每千人口拥有托位数达到3个以上,实现“幼有所托、幼有所育”;全力推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育稳步发展、职业教育特色发展,建成幼儿园、学校179所,教育资源供给能力不断提升。二是优化城乡就业服务。聚焦女性群体、脱贫劳动力、高校毕业生等重点人群,深入开展“春风行动”“就业服务援助月”等活动,稳步落实缓免减返等援企稳岗措施,切实保障生育妇女再就业权利,构建了生育友好的就业环境;健全生育关怀工作机制,引导部门、单位、企业依法完善婚产休假、弹性工作制度,劳动者权益得到有效保障。三是优化家庭帮扶服务。扎实推进特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”,做好特殊家庭关怀扶助;织密织牢低保兜底、特困供养、临时救助、残疾人福利、留守儿童关爱保护、特殊家庭老人关爱服务“六张保障网”,年均落实各类补助资金1.23亿元。
勉县通过健全优化生育政策体系,发展普惠托育服务,提升妇幼健康水平,兑现奖励优惠政策,营造了良好的生育友好氛围,为人口长期均衡发展奠定了坚实基础。(供稿:苗岸春)