县委政法委：牵头抓总把方向 协调督查促落实

      健全制度机制，全面推动落实。及时印发政法系统优化提升法治化营商环境专项行动实施方案，制定出台34条具体措施，成立工作专班，建立联席会议制度，集中力量破解工作中的困难与问题。统筹政法各单位力量，聚焦法治建设方面“群众所需、企业所盼”的短板弱项，找准制约法治化营商环境的主要矛盾和矛盾主要方面，聚力破解优化、突破提升，为政法系统持续推动营商环境不断优化提升提供了制度保障。

县委常委、政法委书记孙旭在园区公共法律服务中心挂牌仪式上致辞

       从严管党治警，构建清亲关系。严格落实防止干预司法“三个规定”，深入整治违法违规插手经济纠纷、吃拿卡要、损害企业合法权益的行为。加大执法监督力度，大力整治执法不作为、乱作为和任性执法、趋利执法、选择性执法，严肃查处办“关系案”“人情案”“金钱案”等执法司法腐败行为。全面排查企业、群众举报投诉、涉法涉诉信访案件、干警违纪违法线索中反映的问题线索，建立问题台账、案件台账、成果台账，实打实解决一批涉法涉诉涉企案件执行不快、送法进企业活动频次不高等突出问题。截止目前，梳理企业群众反映涉企的治安类问题6个，工作作风类问题4个，综合治理及其他类问题10件，已解决15件，正在解决中5个。

        县公安局：加强警企互动 共商服务发展

        扛牢职责使命，主动担当作为。及时制定出台公安机关营商环境突破年行动实施方案，建立局党委班子成员包抓企业、重大项目、重点单位责任制，不定期上门走访服务，排查矛盾纠纷，解决企业急难愁盼问题。积极查处破坏、影响企业生产经营的涉企刑事案件，对同一企业重复报警2次以上的进行督办，保障、维护企业正常生产经营。加大侵犯企业商标、专利等知识产权案件查处力度，严厉打击制售伪劣商品、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、金融诈骗、非法集资等破坏营商环境的违法犯罪行为和损害企业商业信誉、商品声誉等破坏市场竞争秩序的犯罪活动，切实维护辖区金融、市场秩序。全面推行审批服务事项“一窗通办”，推广“一事联办”，依法办理行政审批事项，确保行政审批“一站式”服务依法依规运行。

       强化宗旨意识，服务企业群众。认真贯彻落实深化“放管服”改革，提升优化营商环境各项措施。积极开通身份证跨省首办和户口迁移跨省通办业务，共受理异地居民身份证347人，代办身份证速递822件，办理户口迁移跨省通办46人次，极大地方便了来县经商、务工和高校毕业生来县就业人员。依托两个机动车登记服务站，实现车管业务“就近能办、多点可办、少跑快办”。建成投用小型汽车科目一和科目三理论考场、科目三道路驾驶技能考场以及摩托车驾驶人全科目考场，西乡及镇巴等周边群众实现就近考证。

       立足主责主业，保障经济发展。认真开展春季社会治安清查整治和风险隐患排查整治行动，集中开展26次治安整治统一行动，全县新发刑事治安案件同比下降3.1%。扎实开展事故预防“减量控大”工作，持续推进交通文明引领城市文明行动，交通事故受伤人数同比下降11.43%，死亡人数同比下降25%，未发生危化品泄露等重大事故，全县道路交通安全形势持续稳定。

       县司法局：强化涉企法律服务 助力法治化营商环境

       排查化解涉企纠纷，营造护企新氛围。充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用，组织全县17个司法所、2个律师事务所和6个法律服务所，深入开展入企走访，全面排查涉企债务、劳动人事、合同履行、征地拆迁、环境保护等方面的矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷分类梳理，建立台账，加强预测预警和风险研判。1-8月，共走访企业678户（次），排查矛盾纠纷22件，通过随手调、包案调、联合调等方式进行调处化解，确保涉企矛盾纠纷化解在基层。

       提升法律服务质效，开启惠企新局面。组织律师、法律服务工作者，深入企业、商会和重点项目，围绕法律咨询、法治培训、企业法治体检、提供法律意见等开展法律服务活动。充分发挥各企业法律顾问专业优势，对于矛盾纠纷频发、易发的重点企业，至少每月开展一次走访和调查，向企业提出具有前瞻性、预见性、可行性的矛盾纠纷化解意见建议，最大限度预防涉企矛盾纠纷发生和激化。上半年，开展企业法治培训30场次，对45户企业进行了法治体检，提供法律咨询46条，出具法律意见28条，办理涉企公证6件。

       搭建园区法治平台，开辟助企新路径。整合法律服务资源，由公安、检察、法院和司法局分别派员，通过常驻、轮驻、随驻结合等模式进驻园区，集中统一受理企业和职工、群众有关法律方面的诉求，打通了司法惠民服务群众最后一公里。

       县检察院：依法能动履职 保障企业发展

       加大金融领域违法犯罪打击力度，办理非法吸收公众存款犯罪案件2件2人。与司法局共同印发《加强涉民营企业社区矫正对象外出管理工作的意见》，服务保障涉案民营企业正常生产经营。在循环经济园区设立检察官工作室，帮助企业防范化解法律风险，守法合规经营。成立知识产权检察办案组，优化职能配备，提升办案质效。联合法院等八部门出台《关于大力保护西乡茶的意见》，会同县市场监管局、茶叶局等召开“汉中仙毫”地理标志保护调研座谈会，深化知识保护，助力茶企发展。持续深化亲商助企、送法进企业等活动，检察长带头深入包抓企业助企纾困，宣讲法律法规、解答法律咨询20余次，不断提升企业守法合规经营水平和企业家法治意识。

       坚持和发展新时代“枫桥经验”，对受理的38件群众信访案件均实现7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复。院领导包案办理首次信访案件29件，从源头化解矛盾纠纷。充分利用听证员库，对争议较大或有重大影响的57件案件进行公开听证，实现“法结”“心结”一起解。持续推进12309检察服务中心优化升级，深化落实“线上延伸至城乡社区、线下进驻县级综治中心”，24小时畅通检察服务热线，与17个镇办定期进行网络联调，摸排了解涉检信访矛盾线索并妥善化解，助推矛盾纠纷调处走深走实。

       县法院：心系企业  提升质效 

       制定出台《优化法治营商环境促进民营企业健康发展的十三条措施》和《企业经营法律风险提示100条》等文件。通过“法院+行业部门”“诉前调解+司法确认+速裁”模式，有效发挥多方力量，将矛盾化解在诉前。设立涉企案件“绿色通道”，利用“人民法院在线服务”等智慧平台，提供跨域立案、网上立案、云上开庭、线上调解等远程在线服务，切实降低企业维权成本。

县循环经济园区公共法律服务中心揭牌

        大力推进繁简分流、轻重分离、快慢分道，将符合条件的简单涉企案件分流至速裁团队，优先适用小额诉讼程序和建议程序，及时高效审结。通过压缩立案、调解、审理、执行等环节时间，严把审限延长、扣除、中止等情形审批，防止案件久拖不决，提高案件办理质效。截至目前，受理涉企案件300余件，执行到位资金9921万元，平均执行时间缩短至34.92天。

        利用涉企专员走访、“进知解”活动开展法律宣传，了解企业遇到的突出问题和困难，有针对性地提供法律服务60余次。开设微信公众号《“案”说民法典》及“三个年”活动营商环境优化篇专栏，释法析理，营造良好法治营商环境。通过邀请企业代表旁听案件庭审、召开座谈会等形式，提高司法服务保障主动性。（供稿：李永涛）