入夜时分，行走在黄龙县城大街小巷，华灯齐放、流光溢彩，这时总能看见几个身着统一制服，带着巡防棍、手电筒的巡逻队员，精神饱满地巡逻在城区各处，一双双警惕的眼睛守护着一方平安。

这是黄龙县探索推进基层社会治理现代化的举措之一，也是打造平安黄龙的一个缩影。

近年来，黄龙县全面推进平安黄龙、法治黄龙建设，以提升“九率一度”为抓手，强化人防、物防、技防，密织防控网络，创新社会治理，及时化解各类矛盾纠纷，解决源头性、基础性问题，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设新黄龙营造了和谐稳定的社会环境。

平安春风拂面来

“大家好！我是普法小能手龙龙，大家有什么法律问题都可以问我！” 走进黄龙县法治宣传教育中心，不少人驻足在智能普法机器人面前询问法律知识。

黄龙县法治宣传教育中心是全省首个县级法治宣传教育中心，通过现代化高科技多媒体技术结合传统图文实物，生动阐述了法治理念和法律知识，系统展现了我国法治建设的进程和成果，已成为全省品牌普法阵地。

在黄龙县宪法公园里，不少群众在休闲锻炼中，浏览宪法等法律知识，“我们在公园散步时，就可以学习到很多的法律知识，在潜移默化中受到熏陶，这对提高我们的法治意识有很大的促进作用。”市民李先生说道。

黄龙县始终把平安建设宣传放在工作的重要位置，多方式宣传提高平安建设的知晓率，增强干部群众的法治意识和维护稳定的自觉行动，不断创新普法宣传教育方式、加大法治宣传力度，将宣传标语延伸到村民小组，宣传单张贴到每家每户，提高群众参与度，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，增强法治观念。

目前，黄龙县建成了建筑面积387㎡的全省首个法治宣传教育中心；建成了占地面积40517平方米的全省首个宪法公园；建成了全省首个“谁执法谁普法”责任田长廊；建成了沿骨干道路、群众聚集区域等地段的10条平安建设宣传长廊；建成县级综治中心1个、乡镇综治中心7个、村（社区）综治中心49个，先后获得第二、第三、第四批全国法治先进县、全国“六五”普法先进县、全国信访先进县和全省社会治安综合治理最高荣誉“平安杯”等殊荣，黄龙县被省委、省政府表彰为陕西省建设法治政府示范县，一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的“平安黄龙”正踏步走来。

“平安建设，永无止境。坚持共建共治共享的社会治理制度，必须要让干部群众在平安建设这台‘大戏’中唱主角。我们要不断提升平安守护的信息化支撑、精细化服务水平，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，营造和谐平安城市环境，提高群众的安全感、幸福感和满意度。”黄龙县政法委副书记赵华说。

密织网络抓防控

“自从安装了监控以后，村里治安环境好多了。”“村里每户都装有摄像头，出门干啥再也不用担心家里，手机上就能看到家里情况，既安全又方便，确实是惠及老百姓的大工程”……通过采访发现，群众对黄龙县近年来平安建设的成效赞叹不已。

为激活基层治理“末梢神经元”，筑牢百姓平安幸福的防火墙，一直以来，黄龙县以开展“零发案”村（社区）创建活动为抓手，在防范上下功夫，积极探索“政府补助、村委动员、群众自愿”的家庭小探头安装模式，将小探头安装与十户联防、邻里守望等传统综治模式相结合，达到了全民皆警，实现了“人防+技防”相协调的共建共治良好格局。

“在崾崄各村路村道以及大队部安装的小探头，都可以直接共享到包村民警的手机上，一旦发生警情，在出警同时就可以通过手机及时发现、快速处置，第一时间精准掌握情况。”崾崄乡派出所所长马小明告诉笔者。

近年来，黄龙县深入开展“雪亮”工程建设，对全县农村主干道进行现场勘查，确定点位425个，探头946个；新建20路高清人脸识别摄像机，在柏峪社区、范家卓子社区、红石崖社区街道设监控补盲3个监控点位、8个高清视频监控摄像机；并先后将森林防火高清视频16路，三个大型小区175路高清视频，接入黄龙县公安局指挥中心视频监控中心，增大了覆盖面，拓展了监控范畴，进一步加快平安黄龙建设，全面提升广大老百姓的安全感、幸福感。

真情调解善作为

群众身边的平安“小事”，件件都是“大事”。

家住瓦子街镇蔡家川行政村分界自然村村民宋某，在建简易房时，占用了村民钞某开垦的一分多荒地，本是不值一提的小事，两家人却因后续补偿地块的问题，产生了纠纷，邻里关系剑拔弩张……

瓦子街司法所同志了解情况后，分别到当事人家中做工作，从邻里关系、从友情方面入手，并提出了解决问题办法，双方最终达成调解协议，握手言和。“多亏了你们的耐心调解，免得我们伤了和气！”宋某说。

矛盾化解在基层，风险消除在萌芽，“枫桥经验”是平安黄龙建设全社会参与的生动实践。

近年来，黄龙县坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进县域社会治理现代化建设，积极探索创新了社会治理方式，在全县范围内常态化开展“四警包村，服务群众”活动，进一步落实“两说一联”“四警包村”服务工作机制，全面推广“123456”人民调解工作模式，实行人民调解“以案定补”政策，建立“四级三调一聚合”工作体系，有效整合和充分发挥“三调联动”职能作用，在全县建立起“党委政府统一领导，综治部门统一协调，司法行政部门具体组织实施，相关单位协作联动”的社会矛盾纠纷排查调处新格局，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县。”

平安二字重千斤，社会稳定是民心。下一步，黄龙县将继续深入推进平安建设，以社会共建共治共善为目标，将“一领四化”基层社会治理平台和矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，作为推进基层治理的主要载体和重要抓手，以综治基层基础实战化为重点，谋深抓实社会治理，全力维护和谐稳定，努力建设更高水平的平安黄龙。（张宝云 通讯员 刘小燕）