近年来，我国通过乡村振兴战略等一系列举措，大力推动农业向现代化发展。无论城市周边的小巧田园，还是各类农作物主产区的大片土地，农业生产方式正在发生着千百年来最为显著的变化。这一趋势也必然促使农民逐步脱离简单劳动力的角色，更加需要技术技能的支持。

 

　　政府主导 不断壮大高素质农民群体

 

　　随着《中华人民共和国乡村振兴促进法》出台和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见》等一系列政策文件印发，高素质农民发展的政策环境持续优化，越来越多的外出务工农民、大中专毕业生、退役军人等返乡入乡创业，高素质农民队伍规模持续扩大。

 

　　由农业农村部、财政部实施的“高素质农民培育计划”已覆盖全国农业县（市、区），各地深入推进农民教育培训提质增效三年行动，抓实落细高素质农民培育关键环节和重要流程，着力提升培育质量效果，发展壮大高素质农民队伍。2020年全国培育高素质农民80万人，其中培育新型经营主体超过41万人、种粮大户17万人。

 

　　陕西紧紧围绕党中央、国务院关于乡村振兴和农业农村现代化的战略部署，聚焦破解“谁来种地”难题，多点发力，大力实施高素质农民培育计划。“十三五”期间，全身培育高素质农民20.63万人，认定12.69万人。其中，有46015人担任各类合作社负责人，占22.3%；有56333人成为家庭农场主，占27.3%；有2146人成为农业企业负责人，占1.04%；有101854人成为产业发展大户，占49.36%。

 

　　陕西高素质农民队伍不断发展壮大，已成为发展现代农业的主力军和巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的重要力量。

 

　　为推进高素质农民培育工作深入开展，加快培育形成与农业农村高质量发展相适应的高素质农民队伍，陕西省农业农村厅于近日印发《陕西省“十四五”高素质农民培育发展规划》（以下简称《规划》）。

 

　　《规划》明确了“十四五”时期陕西推进高素质农民培育的主要任务、重点项目，以及发展目标，提出高素质农民培育要坚持以服务农业产业发展为重点，结合主导产业、优势产业和新产业新业态新模式对人才的需求，以培养农业产业发展，尤其是新产业新业态等急需紧缺带头人为核心，进一步加强高素质农民培训，改善优化高素质农民队伍结构，持续提高教育培训服务能力，全面提升高素质农民培育质量。

 

　　根据《规划》，预计到2025年，陕西全省高素质农民总量达到25万人，到2035年达到35万人，力争每个村组都有高素质农民，每个县区都有农业农村发展领军人才。高素质农民队伍整体文化素质、技能水平和经营能力显著改善。打造十所培训名校、百所培训机构、千所田间学校，高素质农民培育体系全面建立，培育制度不断完善，培育机制灵活高效。

 

　　多元力量参与 助力农业农村高质量发展

 

　　近年来国家对农民培训支持力度不断加大，培训体系日益完善，这其中各类社会力量和资源，也通过多渠道、多领域地参与农民教育培训工作，共同推进农民教育培训高质量发展。据农民教育培训信息管理系统显示，2020年全国共有564个农技推广服务机构、198个农民合作社、125家农业企业和771家社会培训机构等参与了高素质农民培育。

 

　　“我是做控释肥的，之前为了市场调研去过很多乡村，但是当我给农民朋友介绍我们的产品，以及产品的技术原理后，他们的第一反应就是不可能，感觉我是个骗子，沟通起来很困难，出现这种情况，其实不怪农民们，因为他们的理解和认知还达不到，先入为主的认为我们做不到，他们看着我的眼神都充满了怀疑，最后有些人被我们的真诚打动，而不是被我们的技术打动，对方依然不相信我们，但是他还是愿意试试做个对比实验。”谈及参与高素质农民培育的初衷，西安唯拓尔农业科技有限公司总经理梁晓薇表示：“但是我们在国外进行调研推广时就相对简单，以澳洲为例，那边都是职业农民，很多农场主本身就是农业专业毕业，我给对方一解释产品的释放原理和科学依据，对方很快就能理解，如果合适对方就会跟要定一些产品来试用。”

 

　　亲身的经历让梁晓薇明白高素质农民的培训有多么重要，为此只要有部门邀请，他都会积极参与高素质农民培育的活动。“我就是希望通过社会各界的努力，让农民们慢慢认识到科技和技术的魅力，让他们可以用一点点的投入就能够实现增产增收。”

 

　　而在淳化陇海种植农民专业合作社理事长赵爱县看来，高素质农民不是简单靠几场培训就能培养出来的，需要对农民开展系统性、专业化的教育和培训。

 

　　“我们主要通过四个方面来给社里的农民合伙人提供培训和提升。一是学中干；二是干中学；三是给平台、给舞台，给社员出彩的机会，让他们获得荣誉感；四是给激励政策，说直白点就是经济效益。”赵爱县表示：“加入合作社的农民都有一定的务农基础，之前种植自家一亩三分地也都种的不错，但是加入合作社之后，他们要面对的是千亩级的耕地，农户们之前的经验和理念不行了，为此我们专门邀请相关人员对社员们进行培训，让他们学习现代农业的管理模式、农资技术，提升他们协调能力，让他们可以胜任1000亩的规模化种植生产任务。”

 

　　这些措施的效果是显著的，赵爱县所在合作社管理的耕地面积从2019年的700余亩发展到如今的10000多亩，而整个生产管理团队仅仅只有20多人，管理规模扩大了，合作社和社里的农户们的效益也随之显著提高。

 

　　实现增收愿望 农民从“知之者”到“乐之者”

 

　　合作社技术总监王效周跟土地打了十几年交道。当年从农大毕业后，他就前往新疆生产建设兵团，工作多年后，于2015年回到陕西，随即就走上了这个职业农民这条路。

 

　　“以前在建设兵团的时候，那里的农业生产都是集约化，规模化，现代化生产都很发达。回来之后，当时我们看到咱们这边都是小家小户，无法集约化生产，与农业生产早期牛耕人作的方式也提高不到那里去。”王效周当时就想，如果把分散的土地集中起来，就能大大节省时间成本和人力，为此他加入了合作社，如今他负责上万亩土地的生产管理，并提出技术方案。

 

　　“今年在我们渭北旱塬的小麦生产，我们合作社这一块儿可以说是发生了千百年一遇的变化。我清楚地记得小时候，一亩收成400斤，就是咱们说的一担，就感觉那年就是丰收了，后来到2000年到2010年的时候，那时候人们感觉能达到两担，即八百斤左右就是丰收了，到了今年我们合作社的这个平均产量达到了一千两百八十斤，对于农民来说就是三担了。产量能达到三担，首先是咱们这气候变好了，这是大环境的问题；其次是使用了小麦新品种；第三就是技术以及种植方式改进了，我们通过种肥同播提高肥料利用率；最后一个就是政府提倡、技术部门推广的一拍三防，有效防治了病虫害发生。多管齐下，提高了小麦的产量。”王效周说。

 

　　加快培育高素质农民队伍，既是实现乡村全面振兴战略的必然要求，也是广大农民群众实现自我发展的内在需求和渴望——这是王效周十分认可的一句话。“我们刚开始做种肥同播的时候，当地人不认可这种方式，因为乡亲们很担心由于种肥同播发生烧苗现象，但是当我们做了两年以后，周边农民看到这个模式肥效提高、成本降低，而产量明显提高了，大家也开始愿意向我们学习，跟着我们做这个事情。”

 

　　作为一个地地道道的农民以及合作社的合伙人，淳化县官庄镇申阳村的白战军对于提高农民素质有着自己的理解。

 

　　“作为一个地地道道的农民，我今年56岁，从15岁初中毕业就开始跟着老父亲老母亲种地。原来种地都是老办法，通过这几年的发展和学习，各种技术指导、我们采用控释肥，产量大大提升，收入也稳定也提高。”如今，尝到甜头的白战军除了参加合作社组织的学习之外，自己也经常利用空闲时间，通过电视和网络收看各种农林节目，查找学习农技知识。

 

　　对于高素质农民培育，白战军说：“技术指导还是要经常到田间地头去。光是在书面上、在办公室听一听学一学，效果还是没有到地头上亲自指导明显，在田间地头农民有什么问题可以马上提出、马上更改。”

 

　　社会的发展，靠的是人才，农村也如此。没有高素质的农民，真正改变农业和农村面貌都只是空谈。

 

　　农业现代化呼唤有知识、有技术、懂经营管理的先进人才；也只有高素质的农民，才是农业现代化的希望。（文/实习记者 冉旭阳）