雄安新区，1770平方公里土地上，塔吊林立，铁臂挥舞，旗帜飘扬。启动区和起步区120多个重大项目建设加快推进，容东片区首批10所新建学校陆续竣工，首批安置房陆续交付……

“谨记总书记的嘱托，努力打造‘雄安质量’。”在雄安奋斗的第四个年头，建设工地从京雄城际铁路变为雄安站枢纽片区管廊，中铁九局工程师周立军难忘2019年1月与习近平总书记视频连线时心口那股暖流，“扎根雄安，目标不变，要成为推动高质量发展的全国样板！”

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的重大选择，以规划建设河北雄安新区为重要突破口，探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。

区域协调发展，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。“要着力增强发展的整体性协调性。下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”……一句句掷地有声的话语，彰显着大党大国领袖的深谋远虑和历史担当。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势地提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等新的区域发展战略，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。随着这些区域发展战略的实施，我国各区域经济总量不断攀升，经济结构持续优化，区域协调发展成效显著。

960多万平方公里的中华大地，东西互济，南北协同，陆海统筹，发展“差距”变追赶“势能”，单个增长极变多个动力源，宜粮则粮、宜工则工、宜商则商，气象万千。

不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法

不谋全局者，不足谋一域。

2019年5月21日，江西南昌，推动中部地区崛起工作座谈会召开。这场聚焦中部地区崛起的座谈会，着眼的是全国发展大局。

会上，习近平总书记强调：“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。不平衡，就要努力去解决，止于至善。”“中部地区这个‘脊梁’要更硬一点，‘补补钙’，发挥更大的支撑作用。”

3个多月后，在中央财经委员会第五次会议上，习近平总书记指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”

这是对“点”与“面”的辩证思考。

习近平总书记指出，当前，我国区域发展形势是好的，同时出现了一些值得关注的新情况新问题。“一是区域经济发展分化态势明显。”“二是发展动力极化现象日益突出。”“三是部分区域发展面临较大困难。”

面对新情况、新要求，从国家发展全局的高度去擘画和推动，跳出“一城一地”得失来思考发展路径，习近平总书记指出：“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。”“解决发展不平衡问题，要符合经济规律、自然规律，因地制宜、分类指导，承认客观差异，不能搞一刀切。”

这是对“进”与“退”的辩证把握。

长江严重透支，习近平总书记曾痛心地形容她：“病了，病得不轻了。”

2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开，沿岸一些地方正准备大干一场。然而，习近平总书记明确要求：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”“发展也要讲兵法，兵无常势。有所为是发展，有所不为也是发展，要因时而宜。”

历经几十年激流勇进的大开发、大建设，“有所不为”的战略判断，蕴含着以习近平同志为核心的党中央的战略远见。

这是对“取”与“舍”的辩证分析。

“不能说‘捡到筐里都是菜’，一体化发展不能仅仅是空间转移，要借此机会转型升级、更新换代。”习近平总书记用形象的比喻，解析京津冀三地发展的取和舍。

一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。发展落差往往是发展空间。“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”，是习近平总书记对京津冀协同发展提出的明确要求；“全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地”，是以习近平同志为核心的党中央对长三角一体化的战略定位；对粤港澳大湾区建设，习近平总书记指出：“希望广东�