2021,开启“十四五”乡村振兴新征程

2021-02-07 16:21:17 来源:西部大开发杂志
  孙矿玲  陕西省农业农村厅党组书记、厅长
 
  2020年,是全省农业农村发展极不平凡的一年。一是脱贫攻坚取得决定性成效,全省18.34万建档立卡贫困人口全部脱贫,这是历史性成就。二是粮食生猪稳产保供,稳住了基本盘,粮食产量1275万吨,又是一个丰收年;生猪存栏增加到850万头。三是特色产业提质增效,“3+X”特色产业和千亿级产业集群大力推进,苹果产业、设施农业也达到了千亿级以上,奶山羊产值达到355亿元。四是农村改革持续深化,为发展农村经济、集体经济注入了新活力。五是农村社会和谐稳定,人居环境整治三年行动圆满收官,乡村治理体系建设在16个县试点推进,进展顺利。
 
  “十四五”期间,如何巩固成效,全面推进乡村振兴,推动农村经济社会发展?
 
  一是做优做强乡村产业。在确保粮食、生猪等重要农产品有效供给的前提下,立足资源优势,优化产业布局,按照全产业链布局、集群化发展、园区化承载的思路,做强“3+X”优势特色产业集群,推动整县创建农业现代化示范区,开展国家、省、市、县级现代农业产业园“四级联创”,培育一批县域“首位产业”,推动乡村产业发展壮大。
 
  二是加强农村精神文明建设。坚持“塑形”与“铸魂”有机统一,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,建好用好新时代文明实践中心,传承弘扬农村优秀传统文化,推进农村移风易俗,革除陈规陋习,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
 
  三是推进农村生态环境持续好转。持续抓好农业面源污染防治,加强污染耕地修复与治理,发展高效节水农业,推进农药化肥减量化行动,加快农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用,全面实施长江流域“十年禁渔”,确保农产品质量安全,推动农业绿色发展。
 
  四是持续深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度,开展农村土地二轮承包延期30年试点,推进宅基地“三权分置”改革,探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。深化农村集体产权制度改革,实施“百村培强、千村扶优、万村提升”工程,发展新型农村集体经济,盘活农村资源要素,持续释放改革红利,增加农民收入。
 
  五是大力开展乡村建设。坚持先规划后建设,有序推进“多规合一”,合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进农村改厕和垃圾、污水治理,加快村庄基础设施和公共服务体系建设,推进县乡村公共服务一体化。
 
  六是提升乡村善治水平。组织好村“两委”换届,选优配强乡镇领导班子和村党支部书记,深入推进平安乡村建设,巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果,加快构建党组织领导、自治德治法治相结合的现代乡村治理体系。
 
  七是推动城乡融合发展。统筹县域空间布局、产业发展和基础设施,实施乡村振兴“十县百镇千村”综合示范,健全城乡融合发展体制机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
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