改革开放前，西安的商业服务业主要集中在古城内。改革开放后，由于西安的城市骨架拉大了，在老城区之外又形成了新的商业服务中心，而老城区的商业服务业大有衰落之势。有人说老城区商业服务业的衰落是因为东大街的改造，我想即使东大街不改造，老城区的商业服务业也要衰落，全国其他省会城市也都有这种现象。因为城外布满了新的商业服务中心，人们会就近购物，就近享受服务，为什么要舍近求远跑到古城去呢？那么如何让衰落的古城振兴起来呢？我们可以借鉴上海的经验。上海虽然是现代化大都市，但城隍廟传统商业服务业的繁荣程度绝不亚于现代的南京路、淮海路。西安古城是目前世界上规模最大、保存最完整、当时世界最伟大的唐王朝的皇城，我们要发挥唐皇城的历史文化优势，将城内的商业服务业转型为文化旅游商业，通过复兴皇城为国内外游客服务。外国友人讲，不到西安就等于没有到中国，我们要做到到了西安，进了皇城，就像到了古代中国。西安是世界级的旅游目的地，我们要靠国内外的游客来支撑皇城商业服务业的繁荣。

 

 

　　然而皇城复兴是一个长过程，不可能一蹴而就。我们要抓住一切机遇，坚持一件事情一件事情地去做，积少成多，积土成山，就能促成皇城复兴。今年国家开始实施城市老旧小区改造，被称为4万亿旧改。我们要抓住这一机遇，对皇城内的老旧小区作一排查，找出适合搞民宿的小区、街区、建筑、院落，引进社会资本，通过收购、置换、合作、转型，把它们改造为仿古民宿、皇家民宿，为游客服务。对旧建筑可通过戴帽穿裙，进行外立面改造，恢复古都传统风貌，对相关人员进行知识和业务培训，为游客提供仿唐服务，再现唐朝的情景氛围。我们现在搞民宿大都是在农村，那是为市民休闲服务的，国内外游客是不会去的。游客到西安来是为了看古都的历史文化，感受体验中国历史文化的博大精深，这只有在皇城内才能实现。吃我们已经有了回民街、永兴坊，住如果再有仿古民宿、皇家民宿，游客白天看了兵马俑，上了华山，晚上他们一定愿意回到皇城内，住在民宿里。游客到平遥，就不想住在宾馆，而愿意住在古城内，感受体验传统文化。通过发展皇城仿古民宿、皇家民宿，可带动吃、住、行、游、购、娱，会促进皇城文化旅游的发展，遏制古城商业服务业的衰落。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）