云南是“一带一路”建设的重要交汇点，是我国西南开放前沿、辐射中心。近年来，云南立足区位优势和特色资源，主动服务和融入国家发展战略，积极参与推动“一带一路”建设，坚定不移地推进更高水平对外开放，不断深化与周边国家和省区的经贸往来，全力推进面向南亚东南亚辐射中心建设，基础设施互联互通扎实推进，双边多边合作体制机制不断健全，初步形成了以公路、铁路、航空、水运为一体，连通内外的综合立体交通骨架网络，开放的大门越开越大、领域越来越广、步伐越走越快，开放前沿、辐射中心的特点更加凸显，初步形成了新时代全面对外开放新格局。

 

　　全面构建“1+15”的开放政策体系。制定新时代深化和扩大开放的若干意见和贯彻国家支持云南省辐射中心建设的15个实施方案，旗帜鲜明提出开放强省战略，全面构建了云南省对外开放和加快辐射中心建设“1+15”的政策体系。今年，云南省还制定了促进云台经济文化交流合作若干措施，开放力度之大、范围之广前所未有。

 

　　初步形成开发开放的平台体系。积极建设3个跨境经济合作区、9个边境合作区，大力支持各类开发园区转型升级、创新发展，中老磨憨—磨丁经济合作区中方区域一期围网，基本形成了以滇中新区、国家级经济技术开发区、高新区为主体，以重点开发开放试验区以及边（跨）境经济合作区、综合保税区为重点的开发开放平台体系。

 

　　着力构筑双向开放的发展新格局。坚持“引进来”和“走出去”并重、进出口相融合，统筹国际国内两个市场、两种资源，着力开拓多元化市场，优化投资环境，培育发展新动能，巩固与南亚东南亚国家合作，积极开拓日韩、欧洲、中东、南美和非洲新兴市场，加快布局建设“海外仓”和转口基地，推进电力、能源、通信等大项目合作，想方设法吸引外资，开放型经济体制机制基本形成，着力构筑了对内对外双向开放的崭新发展格局。

 

　　探索搭建通关便利化的口岸支撑体系。去年全省25个国家一二类口岸基础设施进一步完善，大通关建设稳步推进，通关便利化水平和通关效率大幅提升，基本实现了“两减半一提升”目标。今年，云南将全力推进“1+2”“一口岸多通道”和“3+N”建设，不断提升跨境贸易便利化水平和外贸发展的承载能力。

 

　　全力打造亲商安商富商的一流营商环境。深入推进“放管服”改革和营商环境提升“十大行动”，着力破解吸引外资的“盲点”“痛点”“难点”问题，制定实施更具操作性和竞争力的招商引资政策，在财税、金融、人才、土地等方面不断完善配套措施，量身定制各项支持政策，大幅降低制度性交易成本，加快推动“一部手机办事通”建设，举全省之力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的一流营商环境。（李发兴）