戴元湖 江苏省人力资源和社会保障厅厅长

 

　　推动人社事业高质量发展走在全国前列

 

　　江苏正着力推动高质量发展走在前列，实现人民群众生活的高质量，是江苏重点推进的“高质量”目标之一。破解就业、社会保障等多方面的突出矛盾，让一个个民生“难点”成为撬动社会进步的“支点”，需要用创新的理念、思路、方法系统推进。我们就此专访了江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖。

 

　　精彩观点

 

　　戴元湖

 

　　率先把江苏打造成促进就业创业的引领区

 

　　今年上半年我省城镇新增就业78.88万人，同比增长9.41%，创历史同期新高；6月末城镇调查失业率、城镇登记失业率分别为4.2%和2.99%，均保持在较低水平，就业形势呈现稳中有进的良好发展态势。

 

　　劳动力供大于求的总量压力和供求不匹配的结构性矛盾仍是今后较长时期内江苏必须面对的主要问题。今年以来，国际上贸易保护主义有所抬头，下半年保持全省就业局势稳定的压力明显加大。

 

　　我们将把就业优先战略真正贯穿到经济社会发展各领域，率先把江苏打造成全国促进就业创业的引领区，重点抓好三个方面的创新突破：

 

　　一是以优化经济结构推动就业转型。二是以鼓励创新创业提升就业质量。三是以新型城镇化拓展就业新空间。

 

　　戴元湖

 

　　未雨绸缪应对社保基金支出刚性增长

 

　　基金运行总体保持了安全、平稳、可持续的良好态势。据统计，2015年五项职工社会保险累计结余 4657亿元，2016年达到5074亿元，2017年达到5489亿元，有力确保了各项社会保险待遇的按时足额发放。从企业职工养老保险基金来看，2017年基金累计结余3662亿元，累计结余资金可以支付22.1个月，所以保发放是没有问题的。

 

　　同时，人口老龄化的加速，社会保险基金收入增速放缓、基金支出刚性增长的趋势需要我们未雨绸缪。

 

　　近几年，我们建成省级集中的覆盖1亿人基础信息、7747万人参保信息的全民参保登记基础数据库，有力促进职工和城乡居民持续参保。确定我省企业职工基本养老保险基金委托全国社保基金理事会投资运营，委托投资运营额1000亿元，目前已与全国社保基金理事会正式签订委托投资合同，首批400亿元已归集到位，努力使基金保值增值。下一步，我们将全面实施全民参保计划；继续做好基本养老保险基金委托投资运营等工作；三是加强有关外部支撑机制研究，通过综合施策，完善政策储备，提升社保基金可持续能力。

 

　　戴元湖

 

　　人才强省支撑高质量发展走在前列

 

　　为推进江苏高质量发展走在前列提供强有力的人才支撑。具体从以下几个方面下功夫。

 

　　一在人才发展体制机制改革上下功夫。这两年，我们制定出台深化职称制度改革实施意见，整体下放66所本科院校和90所高职院校教师职称评审权；在全国较早制定鼓励高校、科研院所科研人员在职创业或离岗创业政策措施等等，都取得了明显成效。下一步，我们要落实深化职称制度改革实施意见要求，有序推进职称评审权下放，制定建立高层次急需紧缺人才职称评价绿色通道等配套政策；创新开展职业技能等级认定工作；配合有关部门深入推进“县管校聘”“县管院聘”管理体制改革；探索实行事业单位公开招聘差额考察制度。

 

　　二在人才队伍建设上下功夫。我们将研究制定新时代加强博士后工作、引进留学人员回国工作和新形势下引进外国人才工作等政策意见；实施万名博士后英才培育工程和青年博士后拔尖人才支持、企业博士后集聚等计划每两年评选表彰10名江苏大工匠、100名江苏工匠等等。

 

　　三在人才服务上下功夫。加快“互联网+人才服务”进程，以建成开通江苏人才信息港为抓手，率先在全国建立规模最大、架构最完整、数据最权威的实时人才数据库，以大数据技术创新管理服务模式，打造江苏人才公共服务“旗舰店”，推进人才业务源头化、精确化、智能化管理。