西部决策网-西部大开发讯（李青民 郭启明）渭南潼关县教育局以创建素质教育试点县为契机，以素质教育试点项目为抓手，以提升全县教育品质为目标，通过“一月一观摩”的工作机制，实行“一校一督学”的过程监督，落实“一校一项目”的工作策略，形成“一校一特色”的学校品牌，从而实现了全县素质教育水平的大提升。现将潼关县创建素质教育试点县工作汇报如下：

　　一、高度重视，科学规划，确保整体有序推进

　　潼关县县委、县政府十分重视教育工作，将深化素质教育写进政府工作报告，要求举全县之力提高教育水平，深化素质教育。潼关县教育局把素质教育试点县创建工作列为2016、2017年度重点工作。

　　思想认识高度统一，利用寒暑假组织相关股室负责人及中小学校长集中学习，邀请省市专家来潼讲座，提高校长队伍认识水平。在此基础上，全县中小学迅速开展素质教育大谈论，使“全面发展”的理念深入人心，做到步调一致。为学习先进教育理念，我们还组织部分校长、教师赴江苏、浙江、西安、渭南等地学习，做到理念为先。为了统筹规划，协调发展，县教育局结合市局素质教育七大板块内容，将每一主题细化为3-5个明确指向，要求各校结合实际及时上报素质教育试点项目，基本做到点面结合，一校一品。责任到校，考核到校，做到学习、规划、评估、反馈四位一体，实实在在将素质教育试点县创建落到实处。

　　二、督查评估，观摩研判，保证优化提升质量

　　为使创建落到实处，教育局建立了完善的考评、研判、奖惩机制，实行“一校一督学”，将挂牌督学责任制与素质教育试点项目工作相结合，制定《潼关县关于进一步深化素质教育的实施方案》及《潼关县中小学校素质教育试点项目考评办法》，按照创建工作行事历，形成“月主题、月观摩、月反馈”的工作机制，每月一主题，每月一观摩，每月一反馈。组织县局领导、督学和全县中小学校长现场观摩、查看资料、观看展示，现场打分，观摩结束召开反馈会，根据观摩反馈问题逐校通报，要求各校建立问题台账，对照问题逐项销号，次月观摩时先检查上月反馈问题，再观摩本月主题，确保把工作做实做细。截止目前，已经对德育、体育、艺术、电化教育、课程改革进行观摩，取得良好效果。

　　三、加大投入，聚焦创建，全面提升硬件水平

　　在顺利通过省级义务教育均衡发展“双高双普”合格县的基础上，潼关县按照《渭南市“九创建”示范校评估标准》，加大学校硬件建设，一批高标准、高规格部室相继建成，体育、艺术设施和部室建设基本达标，为素质教育的实施提供坚实的物质基础。硬件建设上台阶的同时，我们更加重视学校的内涵发展，在校园文化建设、社团活动、校本课程开发、德育体系建设等方面不断加大投入，学校办学水平和核心竞争力逐步增强。两年来，潼关县所有学校通过千校达标验收，13所九项创建通过单项累计达到57项。

　　四、精准发力，注重内涵，提高素质教育水平

　　依照市局精神，潼关县从德育体系、课程设置、课程改革、电化教育、艺术教育、体育教育、社会实践七方面扩宽实施途径，丰富素质教育内涵。

　　（一）构建德育体系，提高育人水平。

　　潼关县在德育工作方面突出“1161”德育模式，即抓住一条主线-社会主义核心价值观建设，围绕一个主题即育主题教育，通过六大途径即课程教学、主题教育、仪式教育、辅导培育、社会实践、环境熏陶，认真落实，扎实推进全县德育工作，实现一个目标即“活动育人，全面发展”。

　　1、社会主义核心价值观教育。按照社会主义核心价值观六进的要求，做到六有：有宣传栏，有校本课程读本、有活动计划总结、有主题班团（队）会教育、有活动阵地、有活动影像资料。目前，潼关县四知学校、实验小学已经申报市级社会主义核心价值观示范校。开展了社会主义核心价值观歌咏比赛、演讲赛、征文比赛，把社会主义核心价值观渗透到学校各项活动中。同时，我们注重发现榜样，榜样引领，先后涌现出全国媒体特别关注孝心少年1人，陕西省美德少年4人，渭南市最美孝心少年6人，使广大学生学有榜样，行有准则。

　　2、德育课程开发。给无形的德育赋予有形的内容。要求各校结合实际开发德育校本教材，目前，实验小学、太要中心小学的《小学生日常好习惯》系列课程、城关镇北极小学的《环保教育》、四知学校的《致诚教育》，秦东中心小学的《千古潼关》等课程贴近学生生活，富有校本特色，育人效果明显。

　　3、开展主题教育活动。潼关县科学规划主题教育内容，将节日教育与月教育主题相结合，做到“一月一主题”，将德育工作按时间和节日分为10个主题月，结合地域特点开展德育活动。月主题活动更加注重德育常规管理，将学校晨会、班队会课、升国旗仪式、两节一会、节日教育等纳入到对学校年终考评中来，做到“常规经常抓，经常抓常规”。

　　4、抓好阵地建设。每学年举行各校教育处（政教处、德育处）分管负责人、团支部书记、少队辅导员集中培训会，提高工作水平，创新团队活动形式，每年评选优秀团队辅导员。将阵地建设与育人导师制相结合，形成“一师一生，精准教育”的工作机制。

　　5、拓宽社会实践途径。确定四大主题实践活动即走进经典、志愿服务、研学旅行、自强自立。走进经典教育各校结合实际举行经典诵读活动、全县开展书香校园建设，特别是秦东中心小学举行的潼关古诗词诵读，让学生从小了解潼关历史，长大回报家乡。志愿服务活动中潼关县各中小学师生组建志愿服务队伍22支，累计师生达2000余人，开展了志愿服务进社区、进景区、进贫困家庭、累计开展各类活动百余次。研学旅行活动立足潼关地域，开发出两条县级研学旅行线路：“千古潼关”研学线路即港口—东山景区—潼关县博物馆—杨震廉政教育基地—马刨泉景区。“大美潼关”研学路线即岳渎公园—黄河湿地公园—潼关古渡坊，组织全县中小学师生春秋两季开展研学旅行活动。自强自立实践活动侧重于学生自主生活、自主管理，组织举行生活技能比赛、“我是家庭小主人”，“我能行”等主题活动。

　　6、提升学校文化。建设文化校园、绿色校园、美丽校园。着力打造特色鲜明的校园文化、班级文化、社团活动、教师团队文化，让学生沉浸在浓厚的文化熏陶之中，目前，潼关县已经有7所学校被评为市级校园文化建设示范校，有4所学校被命名为市级绿色学校，3所学校被评为市级文明校园，5所学校被评为县级文明校园。

　　（二）完善课程体系，提高教育质量。

　　潼关县立足实际，积极推进课程建设，做好规范动作，创新校本课程。做到“一校一体系”。

　　1、开齐开全课程。按照要求开足开齐课程，全面落实地方课程，保证体音美课时，将体音美纳入日常视导范围。

　　2、用好地方教材。积极开发具有地域特色的校本课程，与县政协文史委联系，将《潼关古诗词》、《潼关非物质文化遗产》、《潼关移民档案》等纳入地方教材，促进学生学习优秀传统文化和地方特色文化。

　　3、建设校本课程。在开足开齐国家课程，借鉴地方历史教材的基础上，我们要求各校结合学校特点，开发校本课程，城关一中、城关二中、四知学校、实验小学等学校开发出科技教育课程、安全自护课程、经典诵读课程、德育微课等具有特色的课堂，并逐步形成学校课程体系。

　　（三）重视信科教育，提升核心素养。

　　硬件建设是基础，服务教学是核心，发挥电教设备作用。建设科技社团，开展“六个一”活动，提高学生科学素养，做到“一校一阵地”。

　　1、注重硬件建设。两年来共建成校园电视台5个，录播教室3间，多媒体会议室2间，视频会议室1间，3D打印机教室10间，累计投入资金达3800余万元，为各校提升信息技术水平打好基础。

　　2、发挥电教设备的作用。我们举办一体机使用大赛、微课大赛，积极开展“一师一优课”活动，目前，潼关县教师晒课数量有了很大的提升。在国家平台晒课960人，占比76%，位列全市第二；在省平台晒课1021人，占比81%，位列全市第一。两平台所晒视频课比率名列前矛。

　　3、中小学科技科普教育水平不断提升，中小学每学年举行一次科技节，一次科普大篷进校园活动，各校科技节从最初的小制作、小发明到现在的科技成果展、小小发明家、科技体验活动，内容与形式更加丰富，提高学生对科技的兴趣。我们还将科技与研学相结合，组织学生参观现代农业科技园、工业园区、拓宽学生视野。2017年投入40余万元建成全县青少年科普馆，为中小学生学习科技科普知识提供了平台。潼关县四知学校、城关一中、城关镇中心小学却确定为陕西省青少年“爱挑战”活动基地学校。

　　4、积极开展“六个一”活动。在中小学生中开展做一件科技小制作、画一张科幻图画、写一篇科普小文章、做一次科普调查、讲一个科幻小故事、读一本科普书刊等“六个一活动，规模较大学校成立科技活动小组，包括航模、机器人、3D打印、创意手工、电脑制作等社团。

　　（四）实施教学改革，提升教学效率。

　　立足县情，增强质量意识，减负增效，全面提高全县中小学教育教学质量，实现“一校一模式”。

　　1.打造有效教学模式。我们出台了《推进有效课堂教学改革工作实施意见》，成立有效课堂创建工作指导组和学科指导中心，制定有效课堂的基本标准，定期组织安排、督促检查、指导评价有效课堂创建工作。在全县50人以上班级推行“以学定教，先学后教”教学模式，实行餐桌式教学，在规模较小学校精心研究小班化管理，全面提高教育教学质量。

　　2、增强质量意识。召开潼关县中小学质量提升大会，制定《中小学教育教学质量评价办法》，指明方向，每月一次教学视导，由基教股与教研室相配合，有针对性的进入学校听评课、检查指导常规教学工作，做到“一月一视导，一月一反馈”。

　　3、切实减负增效。在全县中小学开展“减负增效”专题活动，要求各校制定切实方案，减轻学生课业负担，做到作业量适中，在校时间不超时，实行堂堂清，日日清，周周清，提高教学效率，向管理要效益，向课堂要效率。

　　（五）传承传统文化，提升美育水平。

　　课程为本，活动为主，培育传统文化项目，实现学生“人人有特长”的目标。

　　1.开足艺术课程。要求各中小学校按照课程设置方案开齐开足音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程，上好每堂艺术课，使每名学生掌握2门艺术项目。

　　2.重视“两节一会”。每年五月全县中小学举办校园艺术节，展示素质教育成果，春季中小学生田径运动会和秋季中小学师生球类运动会已经举办三年，有30余名学生在市级以上运动会中获奖。

　　3、打造传统文化精品。以优秀传统文化进校园为抓手，丰富校园文化生活，在继承非遗文化的基础上，我们不断创新。我们在县文化局的协助下，打造出一批具有乡土特色的学生社团，组织召开了“美育星光戏曲戏剧进校园”培训会，目前，实验小学的少儿磨女舞、娃娃黄河老腔，文川小学的剪纸、北极小学的武术、秦东中心小学的石头绘、四知学校的民乐、民族舞、泥塑等具有社团活动成果显著，推动了学校艺术教育，提高学生美育水平。2017年11月潼关县实验小学被确定为渭南市非物质文化传承示范校。

　　（六）开展社会实践活动，扩展学生视野。

　　扩宽实践途径，开发研学路线，组织学生广泛参与，开展“一月一实践”活动。

　　1、加强德育实践基地建设。为让学生接触社会，教育局整合社会资源，与文化局、旅游局、消防大队、民政局等单位联系，确定杨震廉政教育基地、十里画廊、万盛园酱菜博物馆等为研学基地，确定气象局、消防队、敬老院、潼关电视台等为德育实践基地。定期组织全县中小学进入德育基地开展活动，扩展学生实践范围，增强学生实践体验。

　　2、开展社会实践活动。按照县局整体部署，各校先在县内进行实践活动，利用假期由青少年活动中心牵头组织赴省外研学旅行。学生广泛参与志愿服务、研学旅行、自强自立实践活动，参与学习雷锋、志愿服务、公益活动等系列德育活动，与社会零距离接触，体验文化与科技，认识各类职业，扩宽视野，增长见识。

　　（七）重视体育工作，增强师生体质。

　　抓好常规、组建社团、开展体育比赛、丰富师生生活，增强学生体质，做到“一生两技”。

　　1、抓好体育常规教学活动。严格保证体育课时，实行“两技”，要求全县中小学生必须有一项田径特长和一项球类特长。上好三操，开发形式多样的早操、课间操，要求做到五操制即每日做一套具有学校特色的课间操，目前，潼关县城关二中的绳操、四知学校的篮球操、实验小学的武术操、韵律操、素质操富有激情和声势，学生喜闻乐见，锻炼效果良好。

　　2、组建体育社团。各校成立了各类体育社团和球队，全县中小学累计成立体育社团30余个，参与学生2000余名，体操、武术、太极、围棋、瑜伽、校园舞、轮滑等体育社团深受学生喜爱。全县小学成立篮球队4支，足球队2支，初中成立篮球队8支，足球队3支，潼关中学、实验小学被确定全国首批篮球特色学校，四知学校被确定渭南市足球试点学校。

　　3、开展各类体育竞赛。全县每年举办一次春季中小学田径运动会，秋季中小学师生篮球运动会，鼓励学生积极参加，磨砺意志，锻炼品质，增强体质。

　　经过全县上下共同努力，中小学教育教学质量有了明显提高，素质教育做到了课程化、系统化、特色化。前一段时间，潼关县创建素质教育试点县的经验在渭南电视台教育频道播出，引起社会各界关注与肯定。下一步，我们将加大投入，整体部署，科学管理，树立典型，点面结合，强力打造区域素质教育特色品牌，全面提升全县教育教学质量，助力教育事业追赶超越。