西部决策网-西部大开发讯（宋丹 实习生张莎莎）10月13日上午10点陕西省政府新闻办召开“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第三场，渭南市委常委、副市长吴蟒成，渭南市政府党组成员、扶贫办主任万双社，渭南市卫计局副局长易新松出席，介绍渭南市脱贫攻坚有关情况并回答记者提问。

　　会上了解到，从中央发出打赢脱贫攻坚战号令以来，渭南市坚持把脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程。突出“六个精准”，扭住“八个一批”，在精准识别上下功夫，在精准施策上做文章，在精准脱贫上求突破，凝心聚力，狠抓落实，全市脱贫攻坚工作成效良好。

　　渭南市委常委、副市长吴蟒成

　　聚焦统筹谋划，筑牢四梁八柱

　　渭南市确立了“四年脱贫攻坚、一年巩固提高”的总体目标，划定了“八个一批”路线图。制定了《渭南市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》等20余个政策性文件。按照“中央统筹、省负总责、市级推动、县抓落实”的脱贫攻坚机制总体要求，出台了《逐级述职报告制度》和责任倒查、责任追究制度，夯实市县镇村四级书记抓脱贫工作责任，确保全市脱贫攻坚工作有力有序推进。

　　纵向建立了市县镇村四级脱贫攻坚作战指挥机构，基本做到了任务、措施、标准、程序、责任、要求“六明确”；横向建立了脱贫攻坚领导小组、指挥部、“八办两组”的指挥体系。深入开展了“苏陕对口帮扶”、“万企帮万村行动”、“国有企业合力团行动”、“万名医生包联因病返贫户行动”等社会扶贫活动。制定出台了《渭南市脱贫攻坚督查巡查实施细则》等系列督查、考核办法，成立了市级脱贫攻坚督查组，充实了专职督查人员，常态化开展督察检查，确保脱贫攻坚扎实推进。

渭南市政府党组成员、扶贫办主任万双社

　　紧盯产业扶贫，做到精准发力

　　渭南市坚持立足资源优势，抢抓发展机遇，突出三产融合，创新扶持模式，走出了一条具有渭南特色的产业扶贫之路。把产业扶贫与建设陕西现代畜牧业示范区紧密结合，努力让畜牧业成为脱贫增收的支柱产业。上半年，渭南市新扩建标准化规模养殖场114个，生猪、牛、羊、家禽存栏分别达到308、41、140万头和2180万只。五大扶贫工程带动贫困户2682户，安置贫困人口就业1800多人。

　　把产业扶贫与建设现代果业强市紧密结合，让果业成为群众增收的主导产业。截至目前，全市水果总面积已发展到385万亩，预计年总产量达460万吨；全市有省级以上果业龙头企业30家，各类果品营销企业和经济组织695个。

　　把产业扶贫与一二三产业融合发展紧密结合，着力拓宽群众增收渠道。积极破解贫困户“单打独斗”难题，发展市级以上农业龙头企业428家、家庭农场1646个，探索出新型经营主体带动、园区带动、集体经济带动等产业扶贫模式，建立了风险可控、利益均沾的运行机制，年内共带动1.72万名贫困群众就地就业，“党支部+公司+基地+贫困户+股份”模式吸纳2.33万名贫困群众进园务工。

　　渭南市卫计局副局长易新松

　　注重整体推进，凝聚攻坚合力

　　渭南率先出台了《渭南市移民（脱贫）搬迁安置项目工程监理管理办法》，“四控制”（进度控制、质量控制、成本控制、变更控制）、“三管理”（合同管理、安全管理、资料管理）、“一协调”（沟通与协调业主、承建方、设备和材料供应商之间的关系）的管理监管制度体系在全省推广；移民搬迁“澄城速度”、“华州模式”等典型不断涌现，全省移民（脱贫）搬迁工作关中地区现场会、全省移民搬迁工作推进会和全国农村危房改造工作培训暨加固改造现场会先后在渭南市召开。

　　秉持“就业一人、脱贫一户”理念，围绕“每一户贫困家庭有一人实现稳定就业”目标，坚持不懈推进就业扶贫，全市帮扶贫困劳动力实现转移就业3.99万人。在全省率先开展了公益专岗促进贫困劳动力就业工作，开发特设公岗4103个、公益专岗2388个，帮助更多贫困群众取得稳定收入。

　　脱贫攻坚发展到现阶段，条件相对较好的贫困户依靠政府帮助和自身努力都已经或正在脱贫，剩下的部分因病、因残致贫群众成了“最难啃的硬骨头”。对此，渭南市坚持把加大健康扶贫力度作为防止“病根”变“穷根”的不二之选，广泛开展“万名医生包联因病致贫户行动”，选派10935名医生对27097户因病致贫家庭进行了包联救助，走出了一条符合渭南实际的健康扶贫新路子，这种做法现在正在全省推广。坚持实施义务教育阶段精准资助全覆盖，今年共发放各类资助金8千多万元，受益学生13万人，义务教育阶段贫困学生实现零辍学。

　　注重挖掘林业生态脱贫潜力，投资1066万元，在贫困地区新建干杂果经济林近10万亩，发展林下经济11万亩，扶持1.8万户贫困户发展林业产业。同时，严格落实退耕还林及生态公益林补偿金政策，2016年共兑付各类林业补偿金615万元，涉及贫困户近3万户，今年以来，截至9月底将1225名贫困群众就地转化为护林员，这是就业提供岗位，确保就业的一项新办法。

　　突出问题导向，补齐短板不足

　　今年4月以来，渭南聚焦中省反馈的问题，按照系统体检、对症下药、靶向治疗、全面整改的原则，市脱贫攻坚指挥部靠前指挥，“八办两组”通力协作，逐县多轮暗访督战、交叉检查、交办任务，点对点对接工作，现场指导纠偏，全市累计自查发现问题12类331个，目前，已整改完成292个，中省反馈问题全部整改到位。

　　建立健全了脱贫攻坚多元化投入机制，通过项目布局、技术嫁接、资金注入、帮建园区等，为贫困地区发展提供更多机会；注重外力帮扶与内力激发相结合，点对点、面对面开展宣传引导工作，着力改变部分贫困户“等靠要”的心态，使其融入产业发展链条和就业创业体系之中；构建脱贫攻坚成效群众评议机制，给予群众充分话语权，坚决防止“数据脱贫”、“富戴穷帽”、“刚脱贫即返贫”等现象发生，切实做到党心民心相通，脱贫攻坚同行，群众满意度不断提高。