朝阳区儿童主题公园进行整改，园区预计在明年5月1日正式开放
2016-12-28 08:54:02
来源：北京人民广播电台
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朝阳大悦城附近占地3万多平米的儿童主题公园规划地块被一家互联网公司盖起了办公楼。问北京最近连续对这一问题进行报道。12月8日，产权单位朝阳区园林绿化局终于作出回应。
儿童公园绿地认养事件记者持续追踪 朝阳区园林绿化局做出回应
上级要求相关部门进行核查
朝阳区儿童主题公园位于朝阳北路与黄衫木店路西北角，2008年北京阳光童梦教育科技有限公司与朝阳区园林绿化局签订认养协议，由这家公司负责主题公园的建设。而8年过去了，规划中的公园不见踪影，取而代之的却是一家名为光环新网的互联网公司。
公司官网园区平面图
此前的调查中，认养公司负责人朱桂智承认出于商业利益考虑改变了公园的绿地属性：
朱桂智：本身是公园立项的，当时这种认养政策稍微有点商业是北京普遍的情况，因为真的靠（公园）运营是没法运营的，当时大家也没明说，从政府角度也不能说允许你干点啥，你得自顾自啊。
曾经紧闭的大门
节目播出后，相关部门对儿童公园绿地被挪作他用的事件进行了核查。12月8日，朝阳区儿童主题公园产权单位朝阳区园林绿化局局长李世喆做出回应：
李世喆：区委区政府让我们全方位进行检查，区委书记亲自召开调度会，区长、主管区长、两办召开调度会，第一查合同，第二查建设指标，第三让公安、消防、规划还有我们绿化局全方位的对他进行核实。
问题属实，正在整改
李世喆承认，儿童公园项目确实存在问题，即将进行整改：
李世喆：第一环境整治，第二里面施工全部停了，第三他的建设指标按照规划部门超了的，我们该怎么整改怎么整改，这个你放心，我说的做到。把你的养护任务全交给我们园林局，你不能再养护了。
除此之外，针对为期70年的认养协议，朝阳区园林绿化局承诺对不合时宜的部分进行完善，副书记郝宝刚解释说：
郝宝刚：这块我们局里也在请律师帮我们把关，毕竟涉及到法律条款，我们也根据律师的建议下一步进行修改。
五一开园，居民不敢相信
12月10日上午，记者再次来到儿童公园园区：
记者：我现在的位置是在四季星河路甲1号，也就是规划中朝阳区儿童主题公园的园区。现在我看到的情况是确实像朝阳区园林绿化局相关负责人说的那样，园区的北门和东门已经是开放的，门口竖着一块牌子，上面写着“儿童公园正在施工，带来不便敬请谅解。预计开放时间是2017年5月1日，落款是朝阳儿童主题公园”。在两周的前我到这个园区来还能听到现场有施工的声音，目前施工已经停下来了，园区处于一个半开放状态。
正在施工的指示牌
记者采访期间，两位附近居民正站在告示牌前阅读，其中一位表示这块地已经被挪用多年，突然说要开放周围居民还有些不敢相信。
居民：他这公园是违法建筑，本来应该是绿地。
园林绿化局承认监管不力
根据朝阳区园林绿化局和阳光童梦公司签订的绿地认养协议规定，朝阳区园林绿化局会按期对公园的建设情况进行监督，但儿童主题公园经过8年的建设却成为一处并不开放的办公场所，这其中也暴露出主管部门监管的问题。
记者：在这8年的时间里，这块地陆陆续续建成了现在的样子，可是为什么在我们报道之前没有人出面阻止这件事？是不是说监管有些问题？
李世喆：这个是因为他在办手续当中，各个部门是逐渐批逐渐办，真正手续全部到位是（20）14年，所以等14年手续办成了以后他开始施工建设，拖了这么长时间主要是办手续的时间太长了。
记者：2014年到2016年这两三年当中咱们这边没有过去看看什么情况么？
李世喆：我们巡视过，也跟他说过，但是他说等我们全部完工以后会对外开放，这个绿地要进行验收。
由此看来，朝阳区园林绿化局对于儿童公园项目的建设情况有所了解，但是建设过程中并没有进行实质性管理和监督。这也暴露出绿地认建认养规则的种种问题。朝阳区园林绿化局局长李世喆采访中向记者透露，今年1月区园林局已就绿地认养印发了《进一步加强和完善绿地认建认养合作建设绿地管理工作的意见》。
今年1月区园林局就绿地认养印发了相关意见
李世喆：你们提的这个给我们敲响了警钟，我们已经在你们反映之前，这些方案都已经制定了，都要实施了，一个一个进行谈。所以你们给我们提点合理化建议我们认为对，我们在管理上细则、方法会更加严厉。
根据李世喆的说法，未来的绿地认建认养协议将规定非常严格。
李世喆：我估计跟据现在这个形式，根据加强生态文明建设，加强公共绿地设施的管理，这个绿地认建认养社会单位可能越来越少，因为只能作为管理，不能用于经营，他的投资回报不了，他就不会来认建认养，这只能靠我们政府来投资建设和养护公共绿地。
朝阳区园林绿化局负责人承诺将对绿地认养建立完善机制
从仰山公园到朝阳区儿童主题公园，3年的时间里，两个绿地认建认养项目爆出了违建超建和改变绿地性质的问题，这也带来社会对认养办法种种质疑。李世喆认为问题不在于认养本身，而是管理不到位。
李世喆：现在环境好了，生态好了，我认为这些投资人也做了很大的贡献，只是个别你们谈到的这个问题，个别没有按照我们认建认养的条件去实施公共绿地认养，认养水平不够，我们管理也没到位。
朝阳区园林绿化局相关负责人承诺将对绿地认养建立完整的准入、监管和退出机制，保证绿地认养真正用于公益而不是私利。目前规划部门正在对儿童公园园区内建筑进行勘测，建设单位朝阳区园林绿化局承诺将依据勘测结果进行整改，园区预计在明年5月1日正式开放。
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