栗凯：应重视“门好进、脸好看、事难办”的问题

1月17日，陕西省政协十二届三次会议举行第二次全体会议。13位来自不同界别的委员，围绕践行新发展理念，推动高质量发展，关注民生改善进行大会发言。省政协委员、延长壳牌陕西能源有限公司董事长栗凯就《持续优化营商环境 为我省改革发展注入强劲动力》进行发言。

栗凯表示，良好的营商环境是重要软实力，更是核心竞争力。营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境涉及到经济社会发展的方方面面，对照《条例》要求、对标营商环境核心指标、对比先进地区的创新做法，我省一些地方的营商环境仍存在差距和不足，在提高行政审批效能、减税降费政策落地、破解中小企业投融资难题等方面还有很大的提升空间，“门好进、脸好看、事难办”“新官不理旧事”的问题还时有发生，打造社会期待的一流营商环境依然任重道远。因此，还需要持续优化营商环境，形成强大的磁场力，吸引更多的企业扎根陕西，让更多的企业轻装前行、加速奔跑，助力我省经济高质量发展。

栗凯建议，持续提升服务水平，提高便民服务效率。牢固树立“服务就是生产力”理念，群众和企业办什么事烦，就把什么列入改革的范畴；办什么事难，就把什么纳入解决的范围。全面确立“审批事项最少”这个目标，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，持续深化“互联网+政务服务”，加快实现“一网通办”，让办事创业更加便捷高效。加大政务公开力度，持续放宽市场准入，拓展民间投资空间，让民营企业在市场准入条件、资源要素配置、金融信贷支持、政府管理服务等方面,享受同等标准、同等待遇。

建议持续加大减税降费力度，有效降低企业经营负担。认真评估已出台的各项减税降费政策落实效果，切实落实更大规模减税降费，加大“税银互动”减税降费力度，扩大享受税收优惠小微企业范围，实质性降低企业负担。

栗凯认为，要持续夯实法治基石，严厉打击破坏营商环境行为。认真兑现政府承诺，依法清偿政府欠款，不因领导人变动而影响企业项目的实施，对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人严肃问责。

他建议，要持续健全激励奖惩机制，规范专项评价考核办法。吸纳全国营商环境评价标杆城市经验，积极对接国内权威第三方机构，逐项对标对表，对责任部门和个人研究制定专项评价和考核方案。各地每年应对影响营商环境的典型案例跟踪督办、通报曝光、督促整改。同时，要充分利用多种现代媒体手段，认真宣传《优化营商环境条例》，加大我省优化营商环境政策的宣传力度，持续扩大社会宣传的密度、深度和覆盖面。