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以网络货运2.0为契机,打造陕西智慧物流新高地

发布时间:2022-09-06 来源:西部大开发杂志 人气:
   
  自2016年国家开展网络货运试点工作以来,陕西网络货运行业已取得阶段性进展。物流车辆利用率提高50%,平均等货时间由2—3天缩短到8—10小时,降低交易成本6%—8%,道路货运物流降本增效显著。五大网络货运试点之一的绥德县累计营收超200亿元,税收贡献超18.5亿,间接带动就业超10万人。
 
  当前,网络货运进入2.0时期,全国各地网络货运平台数量呈现爆发式增长,“满帮”“路歌”等外省企业纷纷“抢跑”上市,而陕西网络货运在政策支持、业务类型、合规运营等方面已明显落后于第一梯队。“十四五”时期将是网络货运企业争创行业“领头羊”的重大机遇期,如何抢抓机遇做好战略布局,弥补短板积极打造全国领先的网络货运平台,是赋能现代流通体系建设的关键。
 
  当前网络货运行业发展现状和问题
 
  一是陕西对网络货运的奖补均处于全国中后水平,2021年政策到期后未再延续,而山西、内蒙古等周边省份对网络货运的奖补越来越大,导致陕西网络货运企业成本比周边省份约高出1.5%,竞争劣势明显,业务量下滑严重。以榆林市为例,2021年第一季度网络货运销售额由原来每月近6亿元,缩减至每月1—2亿元,下降约70%,行业发展乏力。截至2021年9月底,内蒙古和山西省分别拥有82家和130多家网络货运企业,而陕西仅有73家。因此,表现为政策持续发力不足,行业规模不断下滑。
 
  二是陕西网络货运平台大多以煤炭运输为主要业务,缺乏专注同城配送、零担运输等业务的网络货运平台。省内“卡一车”“货达”“和硕物流”“陆运帮”等几家头部企业,均以服务大宗煤炭整车运输为主。服务同质化导致市场过度竞争、企业利润难以为继。因此,表现为业务种类单一,同质化竞争严重。
 
  三是据交通运输部统计,2021年,陕西有44家网络货运企业(约占全省60%)未按要求上传驾驶员位置信息,是全国驾驶员位置信息上传问题最严重的三个省份之一。与其他省份相比,陕西所辖网络货运企业在整合运力规模、完成运单量和单据上传率三项关键指标上的整体表现均都不突出。因此,表现为不合规问题普遍,行业发展受制约。
 
  网络货运高质量发展的有关建议
 
  (一)做好战略布局,明确网络货运发展方向。一是加快制定网络货运发展中短期规划,找准全省网络货运发展的战略方向、重点任务及项目。二是建议将大宗物资业务作为主要发力点,以点带面扩展产业链,对目前相对薄弱的城市配送、零担运输等领域进行多赛道布局,全面赋能我省现代流通体系建设。三是在产业布局、政策支持、企业培育等方面积极学习江苏、安徽和山西等省份的经验,同时确立自身重点发力方向,有的放矢进行产业链拓展延伸。
 
  (二)重视独角兽企业培育,育好行业发展领头羊。一是积极借鉴江苏等地对“运满满”“中储智运”“福佑卡车”等网络货运独角兽企业的培育方案,为我省网络货运行业独角兽企业制定培育计划。二是加强对“卡一车”“和硕物流”和“货达”等省内网络货运头部企业的发展跟踪,及时了解企业诉求,提供全方位支持。三是积极做好网络货运独角兽企业的发展经验推广,充分发挥领头羊作用,引领全省网络货运行业高速发展。
 
  (三)加强行业合规监管,引导企业有序运营。一是紧跟国家政策走向,严格对接国家标准和服务要求规范,构建我省网络货运行业规范。二是建立健全协同监管制度,针对超载超限货物运输、运单造假、乱开发票等违法违规行为加大监控与审查力度,加强资质审批工作,确保承运人资质合法合规、运输车辆与司机线上与线下一致。三是建立企业考核和退出机制,及时淘汰不合规企业,引导网络货运平台合规创新、安全生产、诚信经营。
 
  (四)加大政策支持力度,保障行业稳步发展。一是参考山西、内蒙古、安徽、天津等省份做法,制定具有竞争力的网络货运专项支持政策。加强政策落实,确保奖补及时兑现。二是积极开展对全国各省市网络货运支持政策的监测与调研,及时应对外省竞争,警惕本省优质税源流失。
 
  (五)引导企业创新发展,提升行业竞争优势。一是鼓励平台高效集成供应链服务、保险金融服务以及车后服务等增值服务,构建多产业互动、多场景协同的产业生态。二是加速推动平台企业向多式联运服务功能拓展,打造多方式、全流程的综合性网络货运服务提供商。三是加大对网络货运企业研发支持,推动科研机构与网络货运企业合作,定期组织专家及企业调研分析国内先进网络货运服务模式如“满帮”的司机管控体系、“货拉拉”企业版等,为省内企业提供及时前沿的战略支持。
 
  陕西省决策咨询委员会课题组
 
  徐金鹏 西安电子科技大学经济与管理学院副教授
 
  朱佳雯 西安交通大学改革试点探索与评估协同创新中心助理教授
 
  刘  祺 西安交通大学改革试点探索与评估协同创新中心副研究员
 
  冯耕中 陕西省决策咨询委员、西安交通大学管理学院院长​
值班编辑:艾米杰

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