陕西作为电视剧制作集聚地，持续从电视剧创作生产大省向电视剧创作生产强省的目标迈进。2015年至今，许可发行电视剧共计65部2722集，跻身全国六强。18部作品获国内外28项大奖。共有24部作品在央视播出。《白鹿原》《黄土高天》《大秦帝国之崛起》《那年花开月正圆》等一大批优秀作品在全国产生了重大影响。与此同时，随着全媒体市场环境的形成，“视网融合”趋势的进一步加强，陕西电视剧发展亟待深化改革。在全媒体的市场环境下推动电视剧生产在融合创新中不断超越突破，成为紧迫的课题。

　　

　　全媒体时代对电视剧创作生产的影响

　　

　　一是全媒体生态推动电视剧创作升级迭代。习近平总书记的重要文章《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》，不但是对全媒体趋势的进一步理论提升，更是在情势的准确研判之中具体强化了实践的方向。截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，我国手机网民规模达9.32亿，网络视频(含短视频)用户规模达8.88亿，占网民整体的94.5%。互联网应用在满足网民工作、学习、娱乐等需要方面已经发挥着普遍的作用。以互联网为交互平台的新型社会机制已经成为社会结构的核心机制。全媒体的社会趋势势不可挡并加速发展，已经重构了社会各领域的内容形态与生存方式，电视剧的发展也必须主动置身于全媒体环境之中，在与互联网的主动碰撞中不断探索与创新，以优质内容强化竞争优势，以策略升级获得新生。

　　

　　二是电视剧生产创新链条的全媒体化。2019-2020年中国电视剧生产的态势与格局在互联网的冲击下，电视剧生产的各个环节已经充分被互联网化。而且，智能化也已经开始引领并融入电视剧的全产业链。AI技术已经实现对电视剧生产全流程的精准参与，从前期项目阶段的智能选角、IP筛选、版权溯源，项目制作阶段的云端制作、素材分析、剧本优化、画面修复、自动字幕、语音转换，平台分发阶段的智能编目、智能广告投放、辅助内容审核、个性化推荐分发，反馈分析阶段的播放数据分析、受众管理及数据分析、用户舆情分析等等，AI技术不但更高效，而且可能比你自己更懂你，辅助打造出符合精准用户口味的内容，还能够并不断发现和挖掘出有潜力的市场用户，有针对性的培育受众，创新内容生产，引领市场创新趋势。

　　

　　三是全媒体播出的市场需求。陕西影视在“后疫情”时期，积极复工，制作上游市场回暖、产能复苏，电视剧产业正迎来突破性发展的新契机。全媒体融合渗透加快，网台联播、跨平台合作不断强化，互动剧、竖屏剧等形式内容引领创新趋势，大数据与人工智能技术强力渗透并助力电视剧全产业链升级转型，电视剧行业正在多元创造中营构着一个全新的生态格局。在台网互动中电视台的话语权逐渐降低，网络内容开始占据市场主流位置，品牌主紧跟内容市场风向营销重心自电视台向视频平台迁移，卫视平台不断压缩剧集采购价格空间，排播的不确定性等因素也不断挤压电视平台。

　　

　　电视剧生产的全媒体现状和趋势

　　

　　一是精品化与品质化成为平台创新的共同选择。2019年—2020年是中国电视剧减量增质，在全媒体环境中寻求健康发展，不断突破困局，“危”中生“机”的关键时期。在市场驱动和政策的规范与引导下，泡沫期过后电视剧行业进入理性发展期。2019年上线剧集总量下降显著，从2018年的445部下降到2019年的351部，下降了21%，电视剧的投资规模也不断下降，2019年电视剧市场总投资规模预计为168亿，创近5年历史新低，随着几部大IP流量剧相继折戟市场，几部“预定爆款”相继扑街，“大IP+流量明星=爆款”的法则失灵，电视剧从之前两年的暴涨降到冰点。但《大江大河》《都挺好》《小欢喜》等现实题材精品剧反而引发观众热议、火爆荧屏，直接引领2019年头部剧集的评分均值上升。从近两年TOP30头部剧集的豆瓣评分来看，平均分从5.96上升到6.51，热播剧整体质量提升。2019年共上线网络剧202部，虽比2018年略有下降，但精品的网络剧数量却明显增多，在价值引导、题材结构、内容呈现、形态创新方面均有一定程度的提高。其中古装剧占比下降较大，现实题材作品比例也显著提高，出现了《破冰行动》《长安十二时辰》《庆余年》等热度与口碑兼具的大剧。从近两年TOP10网络剧的豆瓣评分来看，2019年网络剧口碑水平也明显高于上一年度，豆瓣评分过7分的网络剧有8部，多于去年的6部，其中《陈情令》《长安十二时辰》口碑破8，堪称精品。2020年，网剧口碑进一步提升，视频平台向高品质剧进发，网剧精品化趋势加强，市场份额进一步提升，口碑也全面提升，《隐秘的角落》《龙岭迷窟》等优质独播网剧引领着视频平台品质剧升级之路。无论平台选择还是市场反应，“品质至上”已经成为平台选剧的重要标准，精品化与品质化的创新生产机制成为大家共同的选择。全媒体环境更加突出了品质竞争的健康机制，高品质发展是电视剧在全媒体的市场背景中自我超越的必然选择。

　　

　　二是“竞合”传播机制：差异布局与联动联播趋势成为共创共赢的基本路径。无论是传统的电视平台，还是视频网络平台，都表现出以差异竞合、联动联播和共创共赢为特征的互联网思维，这种观念不断优化了电视剧传播机制的整体结构升级。近两年，五大卫视在对各自内容类型进行强化、拓展和布局的同时，开始抱团取暖，在播映方式上独播收缩、联播主导的市场环境已成大趋势。2019年不论是电视台还是视频网站，在电视剧编播上都加强了剧集优选、严选的把关力度。好剧联播更具分摊购剧成本、共聚宣传热度的优势，浙江卫视、东方卫视的《小欢喜》《带着爸爸去留学》，浙江卫视、江苏卫视的《都挺好》，东方卫视、北京卫视的《精英律师》等剧以一剧两星的方式播出，卫视由此风险互担、收益共享。基于平台用户多元消费需求，各大视频平台形成差异化排播格局。内容布局上，现实题材、青春爱情剧主导版权市场，网剧端腾讯视频覆盖多元用户群体，悬疑、爱情、奇幻、武侠剧情多方布局，重点着力悬疑和甜宠两大类型，爱奇艺推出“迷雾剧场“聚焦悬疑，优酷和芒果TV主打甜宠爱情。在播映市场上，联播网剧数量也在持续增多，平台合作趋势不断加强。近年来视频平台在内容运营上开源节流，拼播网剧数量持续增多，平台联播剧中腾讯、爱奇艺、优酷三家联播是重点，品质网剧是联播热门。在视频平台对平台内容的话语权越来越强的同时，它们仍然自制投入、重点布局IP剧，在竖屏剧、互动剧、迷你剧等形式方面不断创新，以不断创新变革网剧制作形式满足用户多元化观剧需求，一方面形成差异化竞争格局，一方面共创行业“竞合”新生态。

　　

　　三是技术创新机制：内容与用户精准匹配创造智能升级的新型业态。全媒体环境从根本上提升了用户的地位，电视剧的创作话语权逐步从导演向用户转变，而且随着互联网技术的快速普及和网民用户的增加，巨量的用户信息以数据化的形式汇聚于云端，数字技术和人工智能对用户信息的挖掘与分析日益成为内容生产与营销创新的基本依据和机制。目前，以80、90和00后为主的年轻用户已经成为视频网站的核心用户，但数据计算与人工智能技术通过精准定位用户类型和兴趣特征等功能不断推动“年轻用户”向“类型用户”和“兴趣用户”进行转变，剧集用户分众的加剧和分众用户观剧需求的差异，进一步推动剧集内容走向垂直细分，以及剧场化的新布局。要大力支持技术创新，旗帜鲜明地鼓励市场主体拥抱4K/8K、5G技术、云计算、人工智能、大数据、虚拟现实等最新技术，树立技术赋能的观念，主动成为全媒体环境和数字时代新机制的开拓者。未来能够在市场上弄潮的电视剧生产的主体必然是与新技术共舞的创新性主体，要勇闯网络视听技术领域的“无人区”，推动核心技术突破，加快构建自主知识产权的网络视听关键技术体系，掌握未来发展主动权。

　　

　　全媒体背景下陕西电视剧繁荣发展的对策建议

　　

　　近年来，陕西广电局在省委省政府的领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持正确的政治方向、舆论导向，优化生产环境。电视剧始终坚守现实关怀、文化内涵与品质优先的创作理念，始终秉持以人民为中心的创作导向，充分发挥陕西文化资源优势，不断攀登高峰。年均备案量29部1138集，年均产量8部309集，生产数量位居西部第一、全国前列。《大秦帝国》《白鹿原》《那年花开月正圆》《恋爱先生》《西京故事》《白色月光》等一批深受人民群众喜爱的优秀作品先后登陆全国各一线卫视黄金档和网络视频平台，连续叫响全国。此外，12部作品18次荣获全国电视剧“飞天奖”“金鹰奖”和中宣部“五个一工程”奖，赢得广泛好评。陕派电视剧影响不断提升，电视剧生产大省强省地位日益稳固，逐渐形成了自己多向并进的内容矩阵和美学风格。另一方面也暴露出用户思维、媒体融合、网络营销、技术创新等方面较为薄弱的问题，这也在一定程度上限制了陕西电视剧市场潜力与文化价值的充分释放。全媒体的发展既是一个无法回避的市场趋势，更是国家的重要文化战略，在数字技术不断助推媒介融合提速发展的形势下，陕西电视剧的生产必须明确全媒体与高品质发展的迫切性与策略性，在追赶超越的过程中大胆与网络视听产业进行资源整合，积极使用人工智能与数据挖掘等技术激发内容创新与用户关注，以优质内容为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障，勇立时代潮头，在主动破局中寻求发展，在拥抱变革中晓喻新生。

　　

　　一是把握全媒体发展大势，完善引导激励机制。作为政府管理部门，要以加强顶层设计和导向管理为前提，建立传统电视平台与互联网平台“一盘棋”的大局思维。要引导电视剧行业强化创新意识和互联网思维，积极投入产业前沿项目锻炼身手，争取与头部视频平台合作共舞，在全媒体发展的环境中快速成长；要在共赢共享、融合融通的理念指引下，探索推动“你为人人、人人为你”的全民参与电视剧生产传播，探索建立公益基金，推动成为产业新生态的参与者和布局者。同时，2012年《陕西省人民政府关于支持文化大发展大繁荣若干财税政策的意见》（陕政发〔34号〕，以下简称34号文），对十二五、十三五期间陕西电视剧发展繁荣起到了很大的推动作用。但也应该看到，随着社会的发展，传播环境的改变，新业态的出现，修改完善34号文势在必行。就电视剧而言，34号文的奖补局限在上央视，对于网络传播却没有涉及；同时，对于一线卫视的播出也没有奖励。积极发挥各级党委和政府职能部门的作用，整合省内各层级、各方面奖励补贴政策，争取最佳聚合效益值；培育多元化和专业化的市场主体，打造新业态的主导者和规模化的旗舰企业，形成龙头效应和集聚效应，带动电视剧行业整体水平和升级发展。

　　

　　二是把握全媒体传播节点，策划推出精品力作。要建立健全重点剧目跟踪服务机制、培育机制。目前，基于陕西的影视基础、文化资源与主流大剧的优势口碑，由政府主导启动重大节点策划与题材储备建设也迫在眉睫。电视剧的高品质发展必须增强策划意识，必须启动重大节点策划与题材储备建设，提前布局重点创作规划，加强动态调整管理，完善优秀选题项目储备库。要充分依托国家广播电视总局“2018—2022年重点电视剧选题”和“十四五”期间电视剧精品项目库工程及省委宣传部重大项目，紧紧围绕2021年中国共产党成立100周年、2022年冬奥会举行、2023年抗美援朝胜利结束70周年、2023年习近平总书记提出“一带一路”倡议10周年、2024年中华人民共和国成立75周年、2025年抗战胜利80周年等党和国家大事要事、重要时间节点，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、科技兴国等关键内容组织推进重大主题创作，对于重点电视剧实行题材跟踪推进，推动电视剧行业在主题创作上拿出扛鼎之作。

　　

　　三是遵循全媒体传播规律，始终坚持内容为王。无论台播还是网播，核心要义还是精品化。全媒体的市场环境已经来临并不断促动着电视剧行业新业态的形成，虽然观众审美需求多变，打造全民爆款难度加大，但无论是“高精尖”的品质大剧，还是“小而美”的轻体量剧，只要能够联通生命情感和时代脉动，都能够成为提振市场的利器。优质内容的缺失，不仅是电视台，也是视频网站所面临的实际问题，网台之间不再是对用户时间和注意力资源的争抢，而是以王牌优质内容为新的落点，各自发挥优势、资源、经验，从而形成差异化的受众价值，台网之间或许将发生新的“变革”关系。要继续深化全行业培训，重点抓好编剧策划创作培训班，邀请国内知名专家学者现场指点、互动交流，大力挖掘创作资源和优势资源；发挥大专院校及行业协会的“智”力、携手“文学陕军”，结合陕西本地的历史人文积淀、旅游文化资源和文学创作优势等，建立独具特色的题材储备库，构建优秀文学作品影视转化的长效机制，讲好新时代中国故事、陕西故事。

　　文/陕西省广电局调研组

　　

　　调研组成员：陆柯仑 单子孝 党昊 曹丽 曹翀