农村供水的“汉滨模式”——陕西省安康市汉滨区探索农村安全饮水新路径
“今年把我们村吃水难的问题彻底解决了,你看这水清澈干净的很。”近日,安康市汉滨区五里镇鲤鱼山村69岁的贫困户叶发勤老人,提起吃水的事,心里感慨万千。“以前吃水很困难,大家每天都要去山下的河里担水,很费劲。而且担回来的水比较浑浊,沉淀后才能吃。现在能吃上这么好的水,真是没想到。”
叶发勤老人所在的鲤鱼山村是汉滨区2018年建档立卡贫困村,全村共10个村民小组,289户1058人,其中贫困户98户355人。今年以来,为解决全村群众长期吃水难的问题,汉滨区为该村实施了安全饮水工程,入户率达100%。
像鲤鱼山村这样的贫困村,能吃上优质安全的水,是近年来汉滨区坚持“民生为本、水利先行”理念的生动体现。自脱贫攻坚战打响以来,汉滨区始终把水利建设作为改善民生和脱贫攻坚的重要大事来抓,截止2017年底,累计投资5.12亿元,建成各类农村饮水安全工程766处,其中:千吨万人工程7处、千人以上集中供水工程38处、千人以下单村供水工程721处,共解决饮水不安全人口60.41万余人。逐步实现了脱贫攻坚农村供水运行管理规范化、精细化和专业化,走出了一条农村供水事业可持续发展的新路子,形成了独具特色的“汉滨模式”。
五里水厂
健全体制促管理
建立健全了“一支管理队伍、一个管理制度、一笔维修基金”的“三个一”管理体制。一次性解决全额事业编制71人,在全市率先成立了安全供水工程管理总站,下设8个供水分站,直接管理水厂38处,有效解决了镇村两级供水工程长期“没人管”的问题。同时,制定了相应的制度,对水费计收等各个管理环节做出了明确规定,解决了“没法管”的问题。并规定维修基金分年度从水费中提取,区财政配套维修资金100万元,解决了农村饮水“没钱管”的问题。 水质监测中心工作人员进行水质监测
精细管理提标准
一是统一全区水价。对水厂实行政府指导价、分类水价进行收缴、管理,对单村工程实行“一事一议”分类议定水价,并定期公示。二是加强水源地保护,划定了水源保护区和保护范围,实行封闭管理。同时加强日常监督检查,严厉打击威胁水质安全的违法行为。三是强化水质监测。建立了规范的实验室、检测室,检测能力达63项,确保了群众饮水安全。 群众告别了吃水难,用上了优质安全的水
助力脱贫保民生
坚持精准解决贫困村供水问题。既建有连片供水工程,又有分散式供水工程。据统计,2017年精准脱贫70个贫困村新建209个工程点,解决了99556人的饮水安全问题,其中建档立卡贫困人口9900户3.5万人; 2018年汉滨区计划退出贫困村117个,计划建成供水工程117处,计划解决饮水困难人口8.54万人,其中建档立卡贫困人口4.15万人已全部吃上安全水。
专业服务增效益
为有效破解政企不分、供水运营难问题,注册成立了汉滨区水务有限公司,负责各分站直接管理水厂的日常运行、专业化管理,逐步走上了以水养水之路。同时,各水厂还制作供水服务卡、创新互联网+供水等模式,初步形成了“农村供水城市化,城乡供水一体化”的格局,实现了“建得成、管得住、长受益”的目标。(文/余西来 汪成浩) |