陕西富平人，中共党员，大学本科。1956年出生，1978年从部队复员后考入西北大学经济系，获经济学学士学位。1982年大学毕业后分配到原陕西省财贸干部学院任教，1985年调入省委政策研究室工作，1988年任副处长，1992年任处长，2003年任省委政策研究室副巡视员，2010年任副主任。其中1993年至1996年在原汉中市挂职任副市长。2014年6月到省委办公厅工作，任省委农工办主任，2016年6月任省委办公厅巡视员。2016年12月任省政府参事。兼任西北农林科技大学客座教授、陕西统筹城乡发展研究院院长。郑梦熊同志出身农家，三十年多年来，怀着对农民的深厚感情，一直从事农村社会经济调查和政策研究工作，先后发表调查文章、研究报告及论文200余篇，参与起草了上世纪八十年代中期至九十年代末期陕西大部分有关农村政策文件和省委省政府领导的重要讲话，主持起草了新世纪以来省委省政府关于贯彻落实中央13个一号文件、党的十七届三中全会《决定》的实施意见、《新农村建设规划》等有关“三农”工作的重要文件和省委省政府领导的重要讲话。