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智库观察: 关于雄安产业发展,智库大咖有话说

来源:人民日报中央厨房 人气: 发布时间:2018-01-17
摘要:近日,首届中国雄安产业发展论坛暨北京支持雄安产业发展促进会成立大会在雄安新区举行。会上,各位专家和智库大咖围绕雄安新区的未来产业发展、北京如何支持雄安进行产业布局、哪些产业有投资价值等进行讨论。正好小智也在现场,抓紧捞一些干货跟大家分享,一起来从头

近日,首届中国雄安产业发展论坛暨北京支持雄安产业发展促进会成立大会在雄安新区举行。会上,各位专家和智库大咖围绕雄安新区的未来产业发展、北京如何支持雄安进行产业布局、哪些产业有投资价值等进行讨论。正好小智也在现场,抓紧捞一些“干货”跟大家分享,一起来从头见证雄安新区的发展壮大。

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首届中国雄安产业发展论坛在雄安新区举行(图片由论坛组委会提供)

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北京支持雄安产业发展促进会会长 毛大庆致辞(图片由论坛组委会提供)

吴海军:雄安新区的方向是智能、绿色、创新

雄安新区管委会副主任吴海军认为,雄安新区在产业选择上将以高端、高新产业为主,把握全球创新趋势和国家重大战略需求,瞄准前沿、超前布局。新区将以前沿技术为牵引,发展跨界融合、创新活跃、产业链长、带动性强的新兴产业,布局IT、生物、数字金融等高端服务业中创新性强的领域和核心环节。

国际前沿领域中具有前瞻性的产业,符合新区人口资源环境等条件的产业,以及跨界融合特色突出、超越传统意义界限的产业将在雄安新区会有很大的发展空间。在发展路径上,新区会坚持政府推动和市场激励相结合,着力促进创新型企业、高等院校、科研机构、高端人才等创新资源汇集新区,推动全球人才技术、资本、信息等创新要素无障碍流动。同时用大数据和人工智能实现小政府、大服务,营造公平、透明、法制化的企业发展环境,鼓励外商投资,扩大开放领域。

雄安新区将按照智能、绿色、创新的方向打造一座现代化之城。第一是智能,雄安新区在进行实体城市建设的同时,将同步建设一个数字城市,打造虚实结合的共生城市。新区将充分引入和运用大数据、云计算、人工智能等新技术,加强智能基础设施建设,提供全面智能化应用服务,为居民提供更便捷安全的衣食住行环境,为政府提供更及时科学的治理决策。通过智能交通、数字金融等为企业提供更高效的生产运营条件。

第二是绿色,雄安新区在未来的建设中必须走一条绿色发展之路,重点引进资源集约,劳动高效,生产清洁等高精尖产业集群。在社会服务上,构建绿色便捷公交体系,建设绿色市政基础设施,执行绿色建筑标准和绿色城市指标体系。

第三是创新,雄安新区在启动规划建设阶段,就着眼于建设全球领先的创新能力,开展前沿科技创新与模式创新。构建国际一流的创新服务体系,营造充满活力的创新环境。雄安新区将为颠覆性、示范性、带动性强的新技术、新模式提供实验场,吸引聚集全球创新资源。按照世界标准、中国特色的要求建设全球领先的创新高地。

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吴海军(图片由论坛组委会提供)

管清友:打造环雄安城市带,大有希望

原民生证券副总裁、现任如是金融研究院院长、首席经济学家管清友认为,现在讨论雄安新区的建设和发展,比雄安新区刚设立时更客观理性了。我们既认识到它的重大历史意义,也认识到了它的建设发展过程中的不容易,不确定性。

在中国,设立经济特区通过高层进行顶层设计,建立增长极,形成增长带,形成增长区域,这是中国特色区域发展的模式,也是国民经济布局很重要的方式,这和西方发达国家和其他成熟经济体不一样。我们过去有非常成功的经验,比如深圳、浦东的经验,但是也有不太成功的经验。从形成国家战略到组织机构实施,到市场化的跟进,再到发挥政府和市场两只手的作用,这是一系列的工程,它需要一代人孜孜以求,持续不断努力。

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管清友(图片由论坛组委会提供)

从全国的情况来看,珠三角已经形成环深圳城市带,长三角形成了环上海城市带,那么京津冀在未来20年里能不能形成环雄安城市带,这是考验勇气、智慧和落实能力的。对雄安未来的发展,可以提出以下几个建议:

一是雄安新区要成为一个创新母极。在未来产业布局上,一定是定位相对高端、附加值较高的、技术驱动力较强的这些产业。可以像硅谷学习,学习它聚集高新技术产业、聚集人才的方法和能力,尤其是如何依托高校和研究机构。

二是雄安新区要更好地把市场的基础性作用和政府的辅助性作用兼顾起来。我们的政府在配置土地、资本、人才、大数据方面的优势不用担心,要思考的是如何让市场的手别先天不足。

三是雄安新区配置资源,金融资本是最重要的抓手。怎么用好这个抓手,一个牛鼻子是我们需要的一个新的证券交易所来汇聚资源。目前,中国的企业数量是世界第一,中国的新三板市场已经汇聚了1.1万多家企业,在这个当口结合资本市场改革,组建第三家全新的符合国际化、现代化标准的证券交易所是可能也是可行的。

史炜: 雄安的意义是制衡和协调区域发展不平衡

国家发改委经济体制改革研究所产业室主任史炜认为,雄安新区的发展问题是一个国家大的产业调整的问题,不要借雄安新区来炒作各种概念,这是不利于雄安新区长远发展的。

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史炜(图片由论坛组委会提供)

1986年北京在设立首都总体战略的时候,就提出首都经济圈的概念,也提出任何城市圈必须符合它的产业功能。当时的首都经济圈主要的问题集中在北京和天津两个城市上,北京和天津作为两个直辖市,它们的产业有严重的雷同,严重束缚了当时的区域化。后来提出京津唐、京津冀一体化,期待能重新配置资源,在交通、产业、能源各种资源配置上达到最优,但由于地区经济的自我保护,推动起来难度很大。

在这种背景下雄安新区诞生,它的突出意义是,在经济上可以制衡京津冀地区的发展不平衡,又能够协调这个地区的发展不平衡。为什么雄安新区放在雄县、安新、容城?这三个县财政收入加在一起才18亿,但恰恰是在一个经济洼地的时候建设的成本最低,包括保定的涿州、高碑店,加上沧州、廊坊、固安这些地方其实已经为未来雄安的发展奠定了一个配套的产业基础。

雄安未来的产业发展要围绕以下几个字。一是高,主要是高起点搞创新经济。雄安离北京、天津不远,创新的资源不缺乏。二是轻,搞轻型经济。现在中国所有的中心城市都陷入大城市病和“摊大饼”之中,“轻”在雄安新区是必然趋势。比如,雄安的交通就应该像新加坡、美国大多数城市的交通一样,通过计算机管理,根据大数据来调整红绿灯的时长,监测公共汽车走到什么行程,还有引入新能源汽车、无人驾驶汽车等。三是优化布局。雄安这个地方由三个县组成,未来雄安新城的建设一定是组团式的建设。目前所有发达国家最好的布局都是组团式的,中间有高速路和轻型便捷的交通方式连接。可以预见,雄安新区开始全面建设的时候,肯定会形成一个产业的分布业态。主城区一定是以科技、教育、医疗和人类居住为主题,而这几项恰恰疏解的是首都北京过重的功能。(人民日报中央厨房·智观天下工作室出品)

责任编辑:艾米杰
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