西部决策网讯 机关食堂在保障各级党政机关正常运行中起着不可替代的重要作用，工作任务繁重，使命光荣。面对新的形势和任务，机关食堂管理部门要着力提升机关党建效能，围绕中心、服务大局，以“党建+健康食堂”引领机关食堂高质量发展。
        一、机关食堂的属性和特点：
     （一）管理属性。机关食堂是为领导干部提供保障和服务的，应该怎么建，建多大，费用从哪里来，都有严格的规定，这就要求从严管理。因此，机关食堂具有管理属性。
     （二）保障属性。机关能否正常运行，干部能不能有一个满意工作环境，三餐的保障是非常重要的保障举措，继而有保障属性。
     （三）服务属性。机关食堂中心工作的出发点和落脚点是为机关干部职工提供高质量的餐饮服务保障，让机关干部职工吃的健康、吃的安全、吃的舒心。因此还具有服务属性。
        二、机关食堂要落实新时代党的建设总要求：
      （一）锲而不舍加强机关食堂党的政治建设。机关食堂工作直接服务党政机关，政治上清醒坚定是做好各项工作的先决条件，要善于从政治上看待问题、解决问题，拿出对策办法，特别是在应对突发疫情、涉及干部职工切身利益等工作任务时，站稳以人民为中心的坚定立场，善作善成。坚持把讲政治体现在行动上、落实到工作中，始终围绕中心、服务大局，把机关食堂服务保障每个环节做得更具体、更深入、更实在，真正尽到分内之责、首要之责。
     （二）持之以恒强化从业人员的理想信念。习近平总书记指出，“理想信念坚定，是好干部第一位的标准”。思想建设是一项基础性、经常性工作,机关食堂增强党的思想建设的针对性和实效性,关键在于推进食堂管理人员和从业人员的思想教育和日常管理标准化、规范化。要做到理论学习有规划有部署,尤其是要把深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神融入日常工作中、细化到人员行为上,使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。要做到理论武装效果可检验评估,通过推行积分管理制度、定期测试制度、随机抽检制度、检查通报制度、质量评估制度等,动态跟踪管理和从业人员的理论学习情况,用科学有效的办法和行之有效的标准,使思想教育和日常管理落到实处，取得实效。我们要认识到，机关食堂存在大量一线从业人员，他们往往由于思想认识、文化学历等原因，对他们的管理一般只注重技能提升，忽视了政治和思想教育。因此，要进一步向一线传导学习压力，将加强理论学习和思想武装的范围覆盖机关事务全系统，切实做到不漏一人，促进一线从业人员统一思想，提高认识，激发他们的工作热情和奉献精神。
     （三）一以贯之加强机关食堂党的组织建设。机关食堂保障服务人员大多是社会临聘人员，管理难度大，我们要有效地利用“党建+”这把金钥匙，强化一线管理。要把支部建在机关食堂服务保障一线，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，成立“流动党员党小组”，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化，使党组织活动更好地融入机关食堂工作。发挥党员先锋模范作用，设立党员示范岗，佩戴党员徽章，树立服务标杆，凝聚走在前、作表率的强大合力，着力发挥党建工作在整合力量、凝聚人心、鼓舞斗志等方面的优势，真正实现抓党建促发展，实现机关食堂在红色背影下发展壮大。千秋伟业，关键在人。机关食堂管理部门要立足工作实际，紧紧围绕“强干事本领，塑过硬队伍”工作思路下功夫，坚持党管干部原则，强化政治把关，突出政治标准，把政治素质放在选拔任用领导干部的首要位置，树立敢担当，善突破、能成事的干部选用鲜明导向。领导干部作为“关键少数”，要发挥“头雁效应”，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋；积极探索创新多层次、多渠道的业务和技能培训，不断提升干部职工能力素质；落实“两个责任”，加强对重要岗位人员的思想政治教育和反腐倡廉教育，确保能干事、干成事、不出事，为推进机关食堂高质量发展提供人才保障。
     （四）坚持不懈锻造机关食堂的过硬作风。机关食堂保障任务重，具体事务多，备受各方关注，没有符合新时代要求的过硬作风，就干不好机关食堂工作，就“站不好”机关食堂工作的各个“岗哨”，就做不了合格的机关事务人。第一，马上就办、立说立行是抓党建改作风的应有之义。“马上就办”是习近平总书记一直倡导的优良作风。当前，强调马上就办、立说立行，就是要高度重视机关干部职工关注的就餐敏感热点问题，在政策允许范围内抓紧抓细抓实；第二，转作风要体现在落实制度、执行规定上。机关食堂作为中央八项规定及其实施细则精神的具体执行者，必须严格落实制度、严格办事程序、严格追责问责，强化对权力运行的制约和监督；必须带头坚决反对“四风”、厉行勤俭节约，带头控成本、讲绩效、提效能、重节能，发挥示范引领作用。第三，转作风要体现在深入调研、掌握实情上。进入新时代，改革的力度更大，标准要求更高，机关食堂工作要紧跟形势，增强工作的针对性有效性科学性，必须大兴调查研究之风，以大调研推动落实、促进发展。“脚下沾满多少泥土，心中就会沉淀多少对群众的感情”。要通过沉到一线蹲点调研掌握干部职工和服务保障对象所想所需，进一步拉近与干部职工和服务保障对象的距离。
     （五）永不懈怠强化机关食堂的纪律建设。机关食堂服务保障工作涉及资产管理、资金使用及食材采购等方面，面临的风险、诱惑、围猎无处不在，被人“围猎”的风险大，如果不忠诚或不够忠诚，立场有所偏颇，政治上就容易摇摆，就难以经受住种种利益诱惑的考验，就可能在利益面前失态、在关键时刻变节。要自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要扎紧制度笼子，坚决贯彻执行《反食品浪费法》《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止出现“破窗效应”。要强化食堂管理和从业人员教育监督管理，及时传达纪委监委通报的案例，注意运用身边反面典型案例进行警示教育，重要时间节点开展常态化廉政提醒，释放严的信号、传导严的压力、营造严的氛围，教育引导食堂管理和从业人员时刻绷紧廉政这根弦，做到“八小时之内”闻令而动、令行禁止，“八小时之外”谨言慎行、严格自律。
     （六）久久为功强化机关食堂的制度建设。机关食堂管理部门要坚持问题导向，对照发现的问题，深入剖析问题根源，明确问题出在哪里、制度漏洞在哪里，有针对性完善制度规范，真正推动问题整改落实。要实现制度管理全覆盖，聚焦职能重点，分类分层次完善制度机制建设，推动健康食堂制度管理全覆盖。制度要科学管用，科学把握制度建设的实践要求，对准主要矛盾，结合实际需要，真正制定实事求是、务实管用的制度机制、标准流程，确保制度约束有力、执行有效。要注重两个结合，在机关食堂发展过程中，加强与标准化信息化结合推进。在制度制定和执行过程中，充分运用标准管理和信息手段，不断优化工作流程，实现线上线下规范管理。要强化制度执行，严格按制度落实，严格依规矩办事，主动接受各方监督，推动各个环节政策法规体系不断完善，以制度执行效果，保障机关食堂健康平稳发展。
       三、机关食堂要全面推进新时代党建工作与业务工作深度融合发展： 党建工作应围绕中心、服务大局，与机关食堂工作相辅相成。我们认为，要创新基层党建工作方法，突出“五个”导向，切实推进党建工作与机关食堂工作的深度融合，使得机关食堂工作上下贯通，各项任务落实见效，实现以高质量党建引领高质量发展。
    （一）突出问题导向，推动目标任务融合。党建工作与机关食堂工作是不可分割的一个整体，二者的结合是党建工作不懈努力的目标和积极探索的重大课题。坚持目标导向和问题导向相统一，紧紧围绕机关食堂工作的重点、难点、焦点以及攻坚点来抓党建、定任务，下达岗位责任目标任务时制定出具体的党建工作目标任务，两大任务同时计划同时布署，并按具体内容逐层分解到部室和个人，做到了党建工作同机关食堂工作齐抓共管，以党的工作引领机关食堂工作，实现了党建工作与机关食堂工作从“分离式”向“融合式”的成功转变。两大目标任务的融合有效地破解了党建工作与业务工作“两张皮”的现象。使大家具备了干工作依靠组织、信赖组织、服从组织的政治认同性，极大地促进了基层党组织服务功能的发挥和战斗力的提升。
    （二）突出机制导向，推动体系融合。机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。要依靠机制抓党建、依靠机制促党建，按照“抓头雁、促整体”的思路，进一步加强党建工作的领导，建立“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的目标管理责任制，把党建工作目标管理纳入党员干部考核内容。制定的考核办法要切合实际，考核依据设置合理，考核内容量化具体，考核指标取价有效，考核结果公平公正，这样科学的框架体系做到了党建工作与机关食堂工作的深度融合，使党建工作评价由“虚”变“实”，党建工作考核由“软”变“硬”，激发了方大党员干部干事创业的主动性，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为党建工作长效机制的构建提供了制度保障。
    （三）突出意识导向，推动力量融合。针对部分党员“先锋”意识淡化，作用发挥不突出，履行义务不积极，教育管理方式方法格式化、一般化的现象，要把意识形态工作作为党的建设工作的重要内容纳入议事日程,把意识形态工作的重要指示精神纳入食堂管理和从业人员日常学习，虚功实做,精准发力。以打造讲政治、爱学习、敢开拓、肯奉献、重团结的队伍为目标，组织开展“党员干部职工大讲堂”活动，通过党员轮流讲授党史、政史、廉政文化、家风家规和科学知识，促进了干部职工境界提升、素质提高、作风转变。
    （四）突出要素导向，推动责任融合。党组织主体责任与监督责任是管党治党责任的两个重要方面，二者是一个有机整体，相互联系、相互依存。机关食堂管理部门党组织要认真落实“一岗双责”，紧盯“知责任主体之责”“履责任分解之责”“担检查考核之责”“行责任追究之责”四个要素，合理制定和具体划分“一岗双责”，确保了主体责任靠的实，监督责任落的实，有效地促进机关食堂工作与党风廉政工作地融合共振，同向发力、精准发力，推动全面从严治党在机关食堂落地落实。
    （五）突出纪律导向，推动制度融合。机关食堂管理部门党组织要严格执行基本组织生活制度，每周进行一次政策理论学习，每月召开一次支部大会，每两个月上一次党课，每季度召开一次党员大会，每半年进行一次党建和党风廉政工作检查，年终进行党建目标责任考核、奖优罚劣。这样有计划有步骤有条理地执行规章制度本身就是一种规矩意识的培育，大家在这种常态化的工作学习氛围中树立起讲制度守纪律的意识，在干业务的同时融入纪律观念，党的建设逐步渗透到日常，日久天长必然修筑成一座攻不可破的堡垒，抵御一切不良侵害，促进机关食堂工作的顺利开展，维护党组织的优良形象。
       在新形势下，基层党建工作面临的责任更大、任务更紧、意义更加深远，我们必须把党建工作和机关食堂工作进行融合才能有效地保障我们的事业更加科学地向前发展。我们要有“大党建”的眼光和高度，“上面千条线，下面一根针”，我们要根据单位实际，突出导向，健全体系，大力推进“党建+健康食堂”机制，在统筹的基础上或以点带面，分类推进，或责任包干，分阶段督办，运用切合实际的不同方法焕发党组织、党员干部和一线从业人员的活力，确保党建工作成为推动机关食堂服务保障工作的新动力。（宝鸡市机关事务管理局党组成员、宝鸡市市级机关生活服务管理中心主任 晁锦林）