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靶向精准扶贫 奋力追赶超越——对话城固县委书记陈心亮

来源:西部决策网 人气: 发布时间:2017-12-14
摘要:作为汉中市副中心城市的城固县,是秦巴山片区贫困县、川陕革命老区县。总人口54.3万,农业人口44.6万,全县建档立卡贫困村101个,核定在册贫困户18177户47794人,贫困发生率为10.85%。打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的压力大,任务重,城固县委县政府面对现状,坚定决心
  作为汉中市副中心城市的城固县,是秦巴山片区贫困县、川陕革命老区县。总人口54.3万,农业人口44.6万,全县建档立卡贫困村101个,核定在册贫困户18177户47794人,贫困发生率为10.85%。打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的压力大,任务重,城固县委县政府面对现状,坚定决心,精准发力,带领全县54万人民群众在脱贫攻坚的道路上奋力前行。  
 
  西部决策网-西部大开发(记者王瑞鹏  马平卫  宋丹)
 
  《西部大开发》:陈书记,您好。城固县是汉中市的副中心城市,也是秦巴山片区贫困县、川陕革命老区县。在精准扶贫工作中是如何做到“精准”、找对“穷根”?
 
  陈心亮:面对县情,我们在精准识别,精准施策,精准帮扶上下功夫,下力气。在精准识别过程中,我们按照“普查农业户、核查贫困户”要求,突出严格程序、全程督导、公开公认、反复核查、精准录入,认真扎实开展贫困人口普查核查。特别是在开展两轮评议公示的基础上,由各镇(办)对剔除户、保留户、新进户和返贫户,以村民小组、自然村落为单位,组织群众再评议再比对,努力确保不落下一个贫困者。同时,要求干部对不符合条件的坚决剔除,对瞒报、优亲厚友的一经查实一律免职,确保了对象识别公平公正、群众公认、精准高效。
 
  在精准帮扶拔“穷根”上,我们坚持规划先行,科学编制全县脱贫攻坚总体规划,修订完善基础设施建设、农业产业、就业创业等10个行业扶贫方案。严格落实县、镇、村干部划片组队携手包抓贫困户的“A+1+1+N”包抓帮扶机制,各帮扶单位、第一书记、驻村工作队和村组干部会同包片镇(办)领导,科学编制贫困村脱贫规划、产业发展规划和帮扶计划,并根据贫困户家庭情况、致贫原因、发展意愿,合理确定贫困户脱贫计划和帮扶措施,做到规划到村到户,计划到年到月,确保靶向施策、有的放矢。
 
  确定每周星期五至星期天为“全员下基层扶贫工作日”,严明“住农家、走农户、吃派饭、摸家底、找办法、真帮忙”驻村帮扶工作要求,确保精准帮扶实效长效,在全县上下形成了扶真贫、真扶贫的生动局面。
 
  《西部大开发》:开展精准扶贫工作两年以来,城固县采取了那些推进措施?其中感触最深的地方是什么?
 
  陈心亮:城固是地域大县、人口大县,通过全县精准识别,核定在册贫困户18177户47794人,贫困发生率为10.85%。其中,南北山区受自然条件等制约,部分群众贫困程度较深,脱贫攻坚任务十分艰巨。基于此,我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生和最大的发展机遇,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,县委、县政府推出五项强力措施:
 
  一是明责立标,高位推动。始终坚持以脱贫攻坚为先、为重、为大,持续提升政治站位,压紧压实县镇村三级书记抓脱贫攻坚的政治责任。建立健全以脱贫攻坚指挥部为司令部, 10个行业扶贫工作推进组为先锋队,10个督导组为督战队,2个巡查执纪组为执法队,县镇村组四级党员干部为主力军的“金字塔”式脱贫攻坚指挥体系和责任体系。严格执行脱贫攻坚“十条铁规”,结合 “三项机制”,强化工作纪实、督导巡查和问效追责,确保攻坚战役有条不紊、扎实推进。
 
  二是聚焦靶向,精准施策。坚持精准严实、因地制宜,规划到村到户,计划到年到月,严格落实县、镇、村干部划片组队携手包抓贫困户的“A+1+1+N”包抓帮扶机制,确定每周星期五至星期天为“全员下基层扶贫工作日”,严明“住农家、走农户、吃派饭、摸家底、找办法、真帮忙”驻村帮扶工作要求,确保精准帮扶实效长效。
 

陈心亮在丝路花海景区调研
 
  三是多业并举,兴业增收。紧扣“村村有产兴业、户户有业增收”目标,锁定贫困户,覆盖所有户,突出农业产业,加速三产融合,全面实行县长、局长、镇长、村扶贫互助合作社理事长抓产业脱贫“四长工程”责任制,统筹推进农业、工贸、光伏、旅游等产业,构建了产业扶贫“联动发力、多元发展”的良好格局,通过做大做强脱贫致富产业支撑,力促贫困群众如期脱贫、共奔小康。
 
  四是汇聚合力,联动攻坚。严格执行健康、教育、生态、就业创业和兜底保障等扶贫政策,坚持“精准高限”原则,保障广大群众应享尽享脱贫攻坚惠民政策。全面推进贫困村有硬化道路、有安全饮水、有活动场所、有标准化卫生室“村村有”工程和贫困户通路、通水、通电、通讯 “户户通”工程,全县建制村全部实现通水泥路、通邮、通快递,农村安全饮水提升工程全部竣工,完成农网改造156.73公里,投资1.69亿元对建档立卡贫困村环境卫生进行综合整治。实施易地扶贫搬迁4863户、危房改造1380户。同时,多方争取社会力量帮扶,着力提升广大群众的获得感和满意度。
 

陈心亮调研城固县电子商务产业园建设
 
  五是党建领航,淳风化俗。坚持抓党建促脱贫,强化对101个贫困村党支部班子和驻村工作队伍、第一书记的考核管理和动态研判,切实把最强最硬的干部选派到战斗一线,着力在脱贫攻坚主战场上锻造坚强堡垒,锤炼先锋队伍。高效整合驻村“四支队伍”力量,大力实施弘扬“勤、孝、善、诚、俭、礼”六德,展现理想追求美、书香文化美、社会风尚美、言行举止美、城乡环境美、富裕生活美“六美”公民思想道德建设和“明理、感恩、自强”主题教育活动,全面推进精神扶贫五大工程,狠抓扶志提能,注重发挥乡贤队伍的示范引领作用,发动群众教育群众,着力激发贫困群众内生动力,汇聚了干群齐力、兴产兴业、脱贫致富的强大力量。
 
  在开展精准扶贫工作中,我们感触最深的地方有两个方面。一方面是必须突出重点,狠抓产业扶贫这个关键。习近平总书记强调,“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要。”某种程度上说,产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重中之重,是群众脱贫致富的重要手段,是巩固脱贫成效的重要保障。另一方面是必须打牢基础,狠抓作风建设这个根本。过硬的干部作风是开展精准扶贫工作的重要保障。省委副书记毛万春强调,作风硬,脱贫赢。在开展精准扶贫工作中,我们通过大力实施“堡垒工程”、“头雁工程”、“先锋工程”和开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动等,教育引导广大党员干部聚焦“精准严实”,深入基层、深入群众,用心用情用力抓好帮扶工作,切实转变作风,发扬“5+2”“白+黑”的奋战精神,为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强的作风保障。
 
  《西部大开发》:习总书记殷切希望陕西“追赶超越”,省委、省政府也提出“五新战略”,积极落实总书记对于陕西的期望。城固县是如何践行“五新”战略,落实“追赶超越”?
 
  陈心亮:“追赶超越”是习总书记对陕西发展提出的新定位,也是我们推动经济社会发展的总要求。通过近年来持续转方式、调结构、促转型,城固县的产业结构由2010年三次产业占比都是30多一点的“一字型”,调整为2016年21.1:49.6:29.3,结构升级趋于优化,产业支撑更加坚实。县域经济综合监测排名从2011年全省第27位持续晋位至2016年全省第15位、陕南第一位,经济总量居全省78个县(市)第7位。同时,随着高铁、空港立体交通枢纽优势的日益彰显,城固作为省级主体功能区规划的重点开发区,机遇多重叠加,潜能加速释放,发展势头很好,后劲很足。
 

陈心亮调研航空新城道路规划建设
 
  立足这一县情,我们放眼省市发展大局,提出了到2021年晋位全省前十二、冲刺陕西十强县,建设更高层次更高水平的“六个城固”这一追赶超越目标定位。
 
  今后,我们始终以追赶超越和脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,坚持以脱贫攻坚为重、为先、为大,以决战决胜脱贫攻坚加速补齐发展短板、扩大民生共享成果,通过兴产兴业促进三次产业优化布局、转型升级,任务到月,责任到人,严格实行跟踪督查问效和季度点评制度,努力在打赢打好脱贫攻坚战中提升发展质量和效益,在加速追赶超越中引领和带动广大群众持续增收、脱贫致富,力促加速发展和普惠民生的互促双赢。
责任编辑:刘玉
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