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“生态+旅游+扶贫”美了山村富了乡亲

发布时间:2018-10-10 来源:西部大开发杂志 人气:
   
  “生态+旅游+扶贫”美了山村富了乡亲

  ——陈仓区大水川保护大生态发展大旅游带动大脱贫纪实

  让“沉睡”的大山“醒来了”

  陈仓区西部山区与甘肃省天水市接壤,辖坪头镇、香泉镇、凤阁岭镇等7个镇。区域面积1707平方公里,人口13.7万人。这里山大沟深、信息闭塞,村民分布在梁、峁、沟、岔中,是宝鸡贫困人口最集中、贫困面最大、贫困程度最深、生存环境最差的区域,一直是制约陈仓区经济社会发展的一大“硬伤”。

  然而,在这里却蕴藏着神奇的大自然赋予的生态美景:关陇腹地最后一片净土的草甸风貌大水川、鬼斧神工的丹霞地貌灵宝峡、峰峦雄伟的奇险峻秀九龙山……如何发挥山区资源优势?保护生态,开发旅游,让沉睡的大山醒过来、活起来,把旅游与扶贫高度融合,改变贫穷落后面貌,让“绿水青山”变成“金山银山”,成为陈仓区委、区政府新一届领导班子的当务之急。

  生态环境是西部山区最富竞争力的独特优势和战略资源,是陈仓区经济社会发展的巨大潜力和美好未来之所在。为了让生态资源变为生态效益,区上组织专门班子,对西山开发旅游产业带动脱贫攻坚进行专题调研,通过召开区委常委会、区政府常务会、民主协商会等形式,反复论证,广泛征求意见和建议,最终形成共识:采用BOT融资模式,由宝鸡育才集团启动实施大水川国际旅游度假区开发,全力打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游产业集群,依托大生态助推大旅游,以大旅游带动贫困群众大脱贫,让山区群众在家门口端上“金饭碗”。

  思路决定出路。陈仓区依托旅游开发助推脱贫攻坚的思路和决心,很快得到宝鸡市领导的高度重视。市上领导要求各级各部门要帮助开发企业高起点规划、高标准建设、高质量推进,主动作为、勇于担当、简化手续,全力为项目建设构筑绿色通道。市长惠进才撂下手头繁忙的工作,前往项目现场办公,协调解决用地、拆迁、融资等难题,为项目建设鼓劲加油。

  领导的关心和厚爱,激发了陈仓区委、区政府一班人的勇气和干劲,区上专门成立领导小组,进驻项目工地,破解搬迁、征地、拆迁等难题,为育才集团“零距离”做好优质服务,形成大开发、大建设、大突破的整体合力,攻坚克难建好旅游景区。

  开创了全省旅游项目建设的“陈仓速度”

  大旅游需要大开发、大开发需要大投入,大投入需要多方的聚资合力。为了加快西山旅游产业发展,保护开发好这一宝贵的旅游胜地,陈仓区委书记苏国宝多次深入现场调研,认真审阅编制规划,积极与省市有关部门衔接,把工作能力强、政策水平高、善作群众思想工作的干部放到项目一线,锤炼党性、历练本领,确保一起步就高起点、一推进就高质量、一建设就快速度,坚决打赢大旅游带动大脱贫的攻坚战。区长王万庆牢牢把西山旅游开发抓在手上、落实在行动上,要求把山区群众脱贫致富放在首位,从项目规划设计开始,就与精准脱贫工作结合,优先安排贫困户工作岗位、优先创办农家乐、优先保障资金扶持。长安银行向该项目首批发放8000余万元启动资金,同时募集信托资金2亿元,助推景点开发、旅游专线、服务中心等基础设施项目建设。

  责任就是担当。宝鸡市大水川旅游开发有限公司把各级领导的关怀转化为加快发展的巨大动力,不等不靠,主动出击,落实责任,强化担当,集中人力、物力、财力,筑堤疏河、修路架桥、建山门、修栈道、造老街、挖文化,全面打响大开发、大建设、大提速,大脱贫的攻坚战。

  目前, 新建、改扩建的60多公里生态旅游专线全线贯通,添置了旅游巴士、电瓶观光车、观光小火车,方便游客。补偿当地群众拆迁、地面附着物等资金就达1.86亿元。在大水川景区,修建了飒露马苑跑马场、格力犬撵兔表演、射箭场、山地自行车休闲骑行场、山顶滑索、房车营地、蒙古包帐篷营地、文艺节目演出、热气球等体验游乐设施。在灵宝峡景区,建设了水上娱乐、传统民俗大花轿唢呐娱乐等项目。在九龙大峡谷自然风景区,建成了漂流、索道、玻璃栈道、温泉等旅游项目。

  西山风情老街根据汉唐风格依山而建,集聚了200余家商户,从事餐饮、住宿、娱乐、休闲、度假服务。公司鼓励当地村民和贫困户参与经营,并享受优惠政策,为每家商户统一配备餐桌餐椅、统一制作服装、统一采购餐饮原料、统一办理工伤保险。免收一年租金和水费,解决西山剩余劳动力200余人。为了让西山文化遗产焕发新活力,大水川文化传媒公司邀请专家、学者,挖掘整理西山历史文化故事,让西山酒歌、西山刁鼓、血社火等非物质文化遗产薪火相传,让当地老艺人进行常态化表演,丰富精神生活,拓展景区文化内涵,西部山区重拾“盛世之景”大有希望。

  大水川国际旅游度假区项目开工建设仅用一年多时间,就投入使用。景区完成投资额之大、游客人数之多、综合收入之高,开创了陕西省旅游项目开发建设中神奇的“陈仓速度”。

  旅游扶贫把“活水”浇到“穷根”上

  开发一个景区、带动一方百姓,辐射一方区域。陈仓区在大水川景区开发中,咬定青山不放松,瞄准山区群众脱贫致富这一目标,把“活水”浇到“穷根”上,走出了“生态+旅游+扶贫”的新路子。

  香泉镇南峪村贫困户贾改霞全家6口人,父母已80岁高龄,丈夫在哈尔滨打工,过去靠几亩薄地难以维持生计。大水川景区开发后,她把丈夫叫回家,夫妻俩开办了农家乐。让她没有想到的是,“五一”期间游客爆满,人最多的一天农家乐接待游客达到近百人。她说:“这一天的收入顶得上以前种3亩麦子一年的收入了。”三个月,贾改霞就收入超过3万元。石尧村贫困户王巧巧,是家里唯一的劳力,以前仅靠种田养活家里的五口人。如今,她在灵宝峡景区当了保洁员,每月工资1600多元。和王巧巧同村的贫困户张林继,有技术、能吃苦,在景区干起了维修工,解决了全家人生活问题。同时,大水川旅游公司还拿出100万元,为南峪、庵里、石尧、新民、前锋、王家庄、各河口、南山、码头、赵家山10个行政村农民创办农家乐给予补贴。

  目前,在景区就业的就有2000余人,分布在基建、保洁、安保、客房、餐饮、售票、检票、保安等岗位,带动超过6000名贫困人口收入稳步增长;依托景区开办的农家乐达60户,使300多名以往“面朝黄土背朝天”的农民当上了“小老板”。这种从“输血”到“造血”的新型精准扶贫模式,不但扭转了村民参与旅游业意识淡薄的不良局面,而且大大转变了村民千百年来形成的根深蒂固的陈旧观念,拓宽了农民增收渠道,使老百姓在家门口有了稳定的收入,实现了景区强产业,旅游富民、旅游扶农的转变,达到企业、社会、贫困户“三赢”。

  大水川旅游扶贫实践证明,面对当前宏观经济下行、增长动力不足的严峻形势,只有把“绿水青山就是金山银山”化为具体行动,落实到西山的每家每户,舞动文化旅游产业发展的龙头,才能做宽领域、做大影响、做旺人气,做大旅游,做好扶贫,才能让山更美,天更蓝,水更清、民更富,才能引领经济社会可持续发展。我们坚信:大水川国际旅游度假区的明天会更加美好。(文 / 魏林 董建新 庞文渊   作者:魏林系陈仓区委常委、宣传部部长;董建新系陈仓区委宣传部副部长)
责任编辑:刘玉
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