“不裁员 不拖欠工资 不降年度目标”——位于西安市锦业路的中航富士达科技股份有限公司大楼外，一条横幅格外引人注目。

从发生新冠肺炎疫情开始，这条横幅已经在这里悬挂了半年时间。“稳住岗位才能稳住人心，稳住人心才能实现长远发展。”8月6日，中航富士达常务副总经理鲁军仓这样告诉记者。

作为一家多年坚持自主创新的高新技术企业，中航富士达自有迎难而上的底气，但想要实现目标依然困难重重。

疫情之下，百业艰难。面临这样压力的，不只是中航富士达。

在陕西，有超过400万市场主体。如何保护好这些市场主体，稳住经济基本盘？如何千方百计稳定和扩大就业，保障基本民生？

陕西做好社保“加减法”，换来市场主体活力迸发、实现更大效益的“乘数效应”，为稳就业保民生奠定基础，为经济发展积蓄动能。

“ 减法”：“减”出轻装上阵的底气

做“减法”——阶段性减免企业三项社会保险费单位部分，助力企业轻装上阵。

大型企业享受减半征收、中小微企业和按单位参保的个体工商户享受免征，其中的困难企业还可申请缓缴……这样的“减法”，具体到一家企业意味着什么？

鲁军仓给记者算了一笔账：“中航富士达属中小企业，参保员工有800多人，享受今年2月至6月基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费单位部分免征。5个月下来就节省了280多万元的支出，人工成本显著降低。”

享受政策红利的中航富士达轻装上阵——国家鼓励加大新基建投资建设，掌握5G技术的中航富士达紧抓机遇，发展新客户，提供配套产品；部分业务增长，公司新招聘80多名员工，同时加速建设新厂区……

带给企业的惊喜不止于此。

为了把“减法”做得更彻底，陕西延长政策实施期限，减半征收政策从原本的2月至4月延长到2月至6月，免征政策从2月至6月延长到2月至年底；明确今年继续以2018年度全省全口径就业人员平均工资核定缴费基数下限。

这些硬核举措给市场主体带来“真金白银”的实惠。阶段性减免企业社会保险费政策实施到年底预计为陕西企业减负304.6亿元，其中为中小微企业减免金额占89.1%。

“ 加法”：“加”出克危求机的信心

300多亿元做好“减法”的同时，我省还在失业保险稳岗返还方面做足“加法”，让企业有信心克危求机。

最近，一笔近1400万元的失业保险稳岗返还，刚刚打进西安民生百货管理有限公司的银行账户。

此前，关店、营业时间缩短、客流骤降等一系列冲击，让西安民生百货经营压力骤增。对于这家有着61年历史的陕西本土商贸企业而言，能否安然度过风浪，关乎其转型之路能否为继，也关乎1500多名员工的“饭碗”能否端牢。

公司咬牙坚持，同时加大稳岗力度保障员工基本权益，疫情期间不主动裁员，通过轮班工作、转岗培训等方式稳定岗位及薪资。

稳岗工作到位，西安民生百货作为面临生产经营暂时性困难且恢复有望的企业，顺利申请到了2020年度失业保险稳岗返还。从申请到资金到账，不过两个月时间。

已在民生百货工作13年的人资行政部副总经理周红伟感慨：“疫情等因素叠加影响之下，公司遇到了前所未有的危机。无论是社保费减免，还是稳岗返还补贴，都如同雪中送炭，缓解了公司的现金流压力，更让全体员工坚定了共克时艰的信心。公司上下将在困境中坚守，奋力探索转型发展之路。”

为了鼓励企业稳定现有岗位，今年我省提高了坚持不裁员或少裁员的各类企业享受失业保险稳岗返还比例，不但返还比例提升，而且返还速度加快。截至8月7日，全省拨付稳岗返还补贴资金33.67亿元，2.86万户企业161.22万名职工受益。

“乘数效应”：撬动市场主体活力 凸显经济社会效益

“留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”习近平总书记在7月21日召开的企业家座谈会上说。

一道“减法”，一道“加法”，看似只是社保费用的增减，却具有放大的带动作用，显现出“乘数效应”。

其一，减负纾困让市场主体增强了抗风险能力，促使企业家迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，前行更有底气。

其二，把钱花在紧要处、用在刀刃上，市场主体有的坚持创新、投入研发，有的危中寻机、寻求转型，有的扩大生产、招聘人才……发展更具活力。

其三，成本节约、资金注入引导市场主体多措并举稳定岗位和薪资，普通劳动者享受到稳定的生活保障、更多的就业机会，稳就业基础更牢靠。

企业家以恒心办恒业、员工以创新谋未来，有限资金激活一池春水，市场主体育新机、开新局，在逆流中勇立潮头、在困境中坚守社会责任，政策措施的经济社会效益不断放大。

“社保‘加减法’在多维度发挥杠杆作用，撬动市场主体活力，在减负稳岗扩就业的同时，不断支持经济企稳回升。”省人社厅副厅长刘会民说。

上半年，陕西省地区生产总值同比下降0.3%，降幅比一季度收窄5.3个百分点，增速高于全国1.3个百分点，不但规模以上工业增加值增速等主要经济指标持续回升向好，而且新动能加快释放，装备制造业和高技术产业增势良好。陕西企业正显现出强劲的拉动作用。

这份成绩的取得，与陕西打出的政策“组合拳”息息相关。不仅是社保“加减法”，还有减税降费、减租降息、金融支持……政策措施共同发力，帮助市场主体积极应对疫情冲击，实现逆势上扬的发展态势。