为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，2020年7月17日，国务院发布《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。

  《意见》继续坚持以“发展高科技、实现产业化”为方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区为指导思想，为下一阶段国内高新区的发展指明了发展方向。

  作为代表西安市科技创新发展水平的前沿区域，西安高新区2020年上半年地区生产总值达1143.621亿元人民币，GDP增长率实现了两位数的增长，比全国和陕西省、西安市分别高12.1、10.8和7.7个百分点，展现了中国经济的韧性和国家高新区的实力。

  从增长结构来看，西安高新区第一产业增加值5.1亿元人民币，同比增长6.8%；第二产业增加值421.22亿元人民币，同比增长20.2%；第三产业增加值717.3亿元人民币，同比增长5.9%。西安高新区GDP占西安市GDP的比重达到了25%，拉动西安市GDP增长2.4个百分点，对全市贡献率高达89.3%，成为名副其实的区域发展引擎。

  从动力结构来看，西安高新区的逆势增长，主要是由新兴产业和高科技产业板块驱动。以三星电子、中兴通讯为龙头的高技术产业和战略性新兴产业成为工业增长的主要动力，规上工业战新产值增长23%，高新技术产业产值增长35%。西安高新区的整体规上工业增加值增速高达23.3%，较一季度提高6.7个百分点，分别高于陕西省、西安市22.3、17.1个百分点。

  西安高新区的“优异”表现，根本上源自区域的硬科技实力，真正符合《意见》中所说的牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。

  当前，西安高新区正在创建硬科技创新示范区，将西安市丰富的科教资源与高新区的产业深度融合，形成具有硬实力、抗压力和内生活力的创新体系，形成对高质量发展的强力支撑。同时通过2020年《优化营商环境15条措施》和《“双招双引”10条措施》，为受到新冠肺炎疫情影响，处在复工复产阶段的企业传递了无限的信心和力量，进一步激发了经济社会发展活力。通过聚焦营商环境“四最”标准，打出企业开办7小时办结、工建审批75日办结等15项“组合拳”。持续减税降费、减租降息，确保国家和省市区各项纾困措施直达企业、直接惠及市场主体。大力强化金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，实现直接融资117.16亿元人民币，与企业一起共克时艰，共渡难关。

  西安高新区不断优化的营商环境得到了企业和资本的认可，成为经济社会发展最核心、最持久的竞争力。据统计，2020年1至6月，西安高新区签约重点项目88个，总投资 3301.65亿元人民币。其中50亿元以上项目共22个，投资超过100亿元的项目 8 个，预计实际引进内资605亿元，为下半年经济发展积蓄了强劲动能。

  未来，在高质量发展上，西安高新区遵照中央指示，立足区域资源禀赋和本地基础条件，发挥比较优势，因地制宜、因园施策，聚焦特色主导产业；加大基础和应用研究投入，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关和产业化应用，推动技术创新、标准化、知识产权和产业化深度融合。通过实施一批引领型重大项目和新技术应用示范工程，构建多元化应用场景，发展新技术、新产品、新业态、新模式。推动数字经济、平台经济、智能经济和分享经济持续壮大发展，引领新旧动能转换。（陈岚）