西部决策网讯 中共潼关县委书记樊正学在主席台前排就座。今天大会的执行主席是孙永亮、樊正学、于娟侠、燕德民、唐娴、赵志杰、王静华、燕崇斌、周建华、董新峰、刘柳、李林兴、汤发苗、王银侠、张玥、张波。

   
        在主席台就坐的还有陈飞、李勤侠、李刚等主席团其他成员。
 

     本次大会应到代表147人，实到131人，符合法定人数。大会由执行主席孙永亮主持。                                                                           
 

上午9时，在雄壮的《国歌》声中，潼关县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

  在热烈的掌声中，县长于娟侠代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2019年工作回顾、2020年总体要求和预期目标、全力以赴打赢脱贫攻坚战、奋力推动经济社会高质量发展、全面加强政府自身建设五个部分。
 

于娟侠在报告中说，2019年，是不平凡的一年。这一年，面对稳增长、调结构、促转型的各种困难，面对秦岭整治、脱贫攻坚、铁腕治霾的繁重任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督和支持下，奋力拼搏，迎难而上，经济社会实现了稳中有进、稳中趋优。

于娟侠从八个方面回顾总结了过去一年的工作。一是稳增长、扩投资，经济社会稳步向好；二是调结构、促升级，产业转型初见成效；三是抓项目、强动能，发展后劲持续增强；四是防风险、守底线，三大攻坚战推进有力；五是促改革、扩开放，发展活力有效激发；六是提品质、美家园，城乡面貌持续改观；七是惠民生、办实事，人民福祉不断增多；八是守初心、担使命，施政水平显著提升。

谈到今年工作时于娟侠县长说：“2020年，注定是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真落实党中央国务院决策部署，坚决执行省市各项要求，全县各级各部门同人民群众一道织密防控网，筑牢防疫墙，实现了“零确诊、零疑似”的目标。同时，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产、复商复学，在全县上下的共同努力下，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。”

于娟侠说，今年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是我县实现追赶超越的关键之年，挑战与机遇并存，压力与动力同在。我们要全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻新思想、展现新作为、实现新突破，努力克服疫情影响，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情落下的工作赶上来，以只争朝夕、真抓实干的劲头和勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向气魄，奋力谱写新时代潼关追赶超越新篇章！

于娟侠指出，今年政府工作总体要求是：“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，聚焦追赶超越目标，落实“五个扎实”和“五项要求”，加快实施“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略，加速推进经济转型、城乡融合发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动经济社会各项事业和党的建设高质量发展。”

  于娟侠说，受全球疫情影响，经济社会发展面临着许多难以预料的影响因素。今年预期目标是：要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业3600人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力2万人次；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫；重大金融风险有效防控；万元GDP能耗和主要污染物排放量继续下降。 
 

  围绕以上目标任务，要把握好“五个必须”。一是必须保持战略定力。坚定不移推进“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略，全力以赴保持经济社会稳步发展。二是必须转变思想观念。准确把握形势变化，主动适应市场经济规律，在中省的盘子里争资引项，在潼关的资源禀赋中寻求合作共赢。三是必须筑牢底线思维。守住底线，不越红线，做到脑中有弦、心中有数、手中有招，全力以赴打赢重点战役，为全面建成小康社会打下坚实基础。四是必须坚定高质量发展方向。全面贯彻新发展理念，下大气力破解高质量发展的痛点、难点、堵点，坚定不移走潼关特色高质量发展之路。五是必须坚持民生为本。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，抓住群众最关心、最直接、最现实的烦心事、闹心事，补齐基础短板，一件接着一件办，一年接着一年干，推进发展成果更多更公平惠及全县人民。

       就全力以赴打赢脱贫攻坚战，于娟侠说：我们必须尽锐出战、务求精准、决战决胜，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。要咬定目标，打好脱贫任务歼灭战。不折不扣完成剩余352户493人的减贫任务。要精准施策，打好脱贫成果巩固战。以精准的举措、科学管用的长效机制巩固提升脱贫攻坚工作成果，要乘势而上，打好产业就业提升战。大力推进产业扶贫提质增效，促进更多贫困劳动力就地就近就业。要尽锐出战，打好脱贫攻坚收官战，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

于娟侠指出：推动高质量发展是做好经济社会工作的根本要求，我们必须把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，紧紧扭住发展第一要务，推进疫情防控常态化开展，奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的“双胜利”。

于娟侠强调要做到“五个聚焦”，奋力推动经济社会高质量发展。一是聚焦目标任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。要坚决把思想和行动统一到习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神上来，全面落实党中央决策部署和省市要求，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。要在做好常态化疫情防控工作的前提下，狠抓项目复工复产，强化民生保障兜底，推进经济社会秩序全面恢复，确保完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。二是聚焦产业升级，全力推进经济高质量运行。要持续加力，乘势而上，通过打造新型工业聚集地、全域旅游示范地、特色农业引领地、地方小吃品牌地、首饰贸易集散地，推动经济高质量运行。三是聚焦项目建设，全力增强高质量发展后劲。要坚定“项目为王”理念，大力实施“项目建设提升年”、“招商引资突破年”、“要素保障服务年”、“财税增收攻坚年”四大活动，以高质量的项目增强高质量发展动能。四是聚焦生态保护，全力筑牢高质量生态底线。必须坚持“绿水青山就是金山银山”理念，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、青山保卫战、净土保卫战、植绿持久战“五大战”，坚决走好生态优先绿色发展之路。五是聚焦城乡统筹，全力优化高质量发展布局。必须不断完善功能、加强管理，突出打造精品县城、特色小镇、美丽乡村，切实提升城乡建设水平。六是聚焦改革创新，全力激发高质量发展活力。必须更加注重通过改革破除体制机制障碍，全力融入国家战略、全力发展“三个经济”、全力深化政务改革、全力加快农村改革，以更高水平开放带动高质量发展。七是聚焦民生改善，全力增进高质量发展福祉。必须坚持以人民为中心，全力提升风险防控水平、全力推进社会事业发展、全力提升民生保障能力，全力维护社会和谐稳定，全力保障基本民生，一件一件办好民生实事。

于娟侠还就全面加强政府自身建设做了阐述，强调要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持忠诚为政、依法行政、为民施政、担当勤政、廉洁从政，守初心、担使命，找差距、抓落实，奋力开创各项工作新局面。(供稿：潼关宣传)