西部决策网讯（记者李乃斌 通讯员 刘永康 李斌科）在当前脱贫攻坚决战决胜的关键时期，扶风县午井镇党委、政府创新发展理念，抢抓发展机遇，全面推行党建引领“136模式”，发挥“支部+基地+农户”“支部+企业+贫困户”带动效应，助力特色农业产业发展和贫困户稳定脱贫增收，实现经济效益、社会效益双赢。

 

 

　　一个引领：由镇党委全面统领，利用镇政府的体制优势做担保，协调资金、联系专家、吸收人才。镇上分层次、分批次召开由项目实施村党支部、致富能手、党员群众代表参与的座谈会，建言献策，确定产业发展的类型，由村党支部率先带领试点村发展集体经济，在不违背原则的情况下，给出充分的自主权，突破发展的典范在全镇推广。及时召开全镇政银企座谈会，征求发展意见建议18条；全镇已实施猕猴挑、大棚蔬菜种植等9个村企合作参股项目。

 

　　三个支持：政策支持、资金支持与人才支持。坚持一村一策，优化产业结构调整。由组织部门牵头积极从致富能手、产业大户、复员退伍军人、外出务工经商人员等四类人员中重点培养选拔出优秀的村干部，在巩固全镇4.9万亩优质粮食生产基地，保粮食安全，保增效提质的基础上，抓好实施的经营性69个项目4309.4万元的资金管理，依托陕果集团扶风公司、华泰果蔬合作社等现代农业企业，加大土地流转力度，打造234产业布局。着力推进万亩猕猴桃种植基地提质增效工程、万亩大棚西瓜基地建设工程；千亩大棚蔬菜基地、千亩苗木种植基地、千亩药材种植基地建设工程；百亩花卉组培、葡萄种植、火龙果、樱桃种植基地建设工程；形成东菜、中苗、西果的产业发展格局。坚持合理分配资金。凡各级政府下发的扶贫资金及产业扶持资金均由镇党委集体统筹，再聘请专家联合镇干部形成巡察组深入到村走访，考准、考实各村项目发展情况、资金缺口状况及群众对项目的认同性及收益情况，再根据考评结果合理分配资金，确保每一笔钱都花在刀刃上。坚持广泛吸纳人才。由组织部门安排，选派专业知识过硬、本领高强的高层次人才到镇任职，并发挥镇党委班子及村党支部“领头雁”作用，积极吸引农村优秀人才回归，再整合现有的技能人才、实用人才、专业人才等各类人才，使所有“能人”能够人尽其才，助力村级集体经济快速发展。发挥村党组织引领作用。确保三个支持，强化政策、资金、人才支持。用活六种途径。坚持因地制宜、一村一策，通过入股分红、盘活资产、自主经营、村企合作、村社合一、能人带动等途径积极发展产业，带动困难群众。

 

　　六种途径：通过实行村社合一让群众心往一处想，劲往一处，保证发展集体经济的基本条件。群众自愿以资金投入与土地入股的形式参与发展项目，保证集体经济人员的广泛性。组织年底入股分红，聚焦全镇未脱贫户、脱贫监测户、“六必访”户等重点群体，采取发展产业安置就业、兜底保障政策落实、入股分红等措施，保证群众收入的稳定性，使其消除顾虑。再通过能人带动、技术培训等方式，保证产业发展的前瞻性与先进性。坚持由镇党委及村党支部把关，但各级党组织不直接干预经济发展，保证集体经济发展的自主性及产业结构的合理性。

 

　　午井镇党委、政府先后引进陕果集团、华泰果蔬专业合作社等龙头企业，把精准扶贫工作重点转移到产业扶贫上来，采取“企业+基地+贫困户”的合作发展模式，依托产业扶贫、苏陕协作等项目，为陕果集团、华泰果蔬专业合作社注资4009万元，发展壮大猕猴桃产业。陕果集团为农户提供作务技术、销售渠道，消除了贫困户产业发展风险，做到了产品统一加工、统一包装，打造品牌，形成“互利多赢”的局面。华泰果蔬专业合作社新建枝条循环加工项目，统一收购农户猕猴桃枝条，进行循环有机加工，延长产业链，进一步增加猕猴桃种植户收入。目前，陕果集团、华泰果蔬专业合作社已在午井镇建成高标准猕猴桃示范园5500亩，在龙头企业强力带动下，全镇已建成高标准猕猴桃示范园15000亩，村级集体经济年分红收益200余万元，带动就近务工日均200余人，年务工收入370余万元。

 

 

 

　　2019年8月，九官村引进扶风县九官尚街农业科技有限公司，计划投资8000万元，利用5年时间，流转土地1万亩，建设万亩大棚西瓜种植基地，以西瓜鲜果文化为主题，形成集亲子采摘、旅游观光、农村康养为一体的综合型现代农业观光综合体。项目一期已投资2000万元，流转土地2000亩，建设大棚4000座，2020年将实现年产优质精品西瓜0.8万吨，产值2600万元，带动附近群众（贫困户）120人就近务工，户均增收6000余元，实现经济效益、社会效益双赢，助力特色农业产业发展和贫困户稳定脱贫增收。

 

　　2019年7月，官坡村引进陕西欣丰益源农业发展有限公司大棚蔬菜种植项目，采取“党支部+合作社+农户”的经营模式，计划投资800万元，流转土地1000亩，以时令青菜、黄瓜、西红柿、茄子、辣椒、苦瓜、丝瓜、豆角等反季节蔬菜为主要品种，建设高标准设施蔬菜大棚300座，建成蔬菜产供销一体化龙头企业。在县委、县政府领导和县扶贫办、农业农村局的大力支持下，项目一期已投资180万元，流转土地308亩，建设宽14.5米、长100米、占地2.2亩高标准大棚15座，年产蔬菜900吨，产值270余万元，日常用工60余人，龙头带动作用明显，推动产业转型升级，开拓了家门口产业就业协同发展的新路子。2020年，项目二期计划投资360万元，建设大棚45座，带动官坡村、九官村、午井村、贤原村150名贫困劳动力实现稳定就业，户均增收1.4万元，为全镇产业结构调整、巩固提升脱贫成效、实现美丽乡村振兴、全面建成小康社会奠定坚实基础。

 

　　宝鸡红景源种植专业合作社成立于2018年4月（原扶风红景源园艺苗圃），社址位于陕西省宝鸡市扶风县午井镇强家沟村。占地面积12亩（其中温室大棚3座1200平方米），2018年5月份与杨凌职业技术学院联合建成产、学、研为一体的实习基地。2018年9月筹资28万元建成专业化脱毒组培实验室，拥有专业化脱毒组培设备二十余台，并长期聘请杨凌职业技术学院专家团队从事花卉脱毒组培研发工作，实验室常年专业培训本村及周边贫困青壮年劳动力10余人从事花卉组培生产技术，接收杨凌职业技术学院和西北农林科技大学实习学生五十余人参与实习合作。高峰时期可解决周边50余人就业，并带动周边六户农户加入合作社。2020年计划投资100余万元，1）新建标准化温室种植大棚2000平方（含降温设备，外遮阳，保温棉被，防草地布、水电路）。2）新建组培室300平方（含组培室空调10台）。 3）新购买组培仪器（超净工作台5台、卧式高压灭菌锅1台、立式高压灭菌锅1台、电子天平2台、酸度计1台、实验室用净水机1台、加温灌装机1台、）。 4）组培架75架、组培瓶10万个。为发展产业强镇富民闯出一条新路。

 

　　宝鸡华保家具有限责任公司位于扶风县午井镇，成立于1986年3月，是中国家具协会会员单位，现有员工570人，注册资本1260万元。公司占地245亩，总建筑面积17万平方米。主要从事木制板式家具、软体家具的生产制造与批发零售。销售业务辐射西北、华北、华中广大地区，拥有直营经销商1400多户。“心寓”牌家具产品荣获陕西省名牌产品称号，“心寓”商标被认定为陕西省“著名商标”，是陕西家具市场十大畅销品牌之一。近几年来，公司紧抓发展机遇，投巨资实施技术改造扩建改建项目，企业从生产规模、技术创新水平到产品质量、销售收入、市场份额等方面实现了跳跃式快速发展。企业已成长为西北地区最大的板式及软体家具生产企业。华保家具技术中心被认定为“省级企业技术中心”、2018年荣获“省级民营企业转型升级示范企业”、“省级就业扶贫基地”、“陕西省质量信誉服务AAA级企业”等荣誉、称号。

 

　　宝鸡雷泽木业有限责任公司创建于2007年7月17日，注册资金2100万元，法定代表人马小彦，公司位于扶风县午井镇。经营范围主要为生产、销售各种规格胶合板、多层板、建筑模板等产品。公司占地面积26667平方米。年产各种规格胶合板、多层板75万张，企业总资产11900万元，固定资产4532万元，在建工程896万元，负债率21%。现有员工387人，企业规模及产品市场占有率居西北地区前列。公司组织机构完备，设生产部，技术质量部，采购部，综合管理部。生产部下设三个车间，负责产品的生产制造等;技术质量部下设技术中心，质检中心，负责产品的技术研制和产品质量检测。其产品以易于施工、经久耐用的使用效果，实惠适中的产品价格深受广大建筑商及建筑施工人员的好评，在陕西、甘肃、青海、宁夏等地区建筑市场有一定的影响。企业连年被相关部门评为“消费者信得过单位”、“守合同、重信用企业”等，技改项目被省建材工业协会授予“陕西冀东杯”技术革新一等奖。总经理马小彦2016年被宝鸡市总工会、妇联等单位联合授予“影响宝鸡十大杰出女性”、“巾帼创业先锋”等荣誉。企业坚持以人为本、诚信守法原则，通过不断改进，扩大企业生产规模，规范企业管理，建立了现代企业制度，不断发展壮大。在胶合板开发、生产和经营方面积累了丰富的经验，已具备了生产各类环保型胶合板的技术实力。生产的胶合板经久耐用，利用率大幅度提高。产品用于建筑模板比同类产品耐用四倍以上，资源节约效果非常显著，市场需求很大，有利于增加市场有效供给，满足家具、建筑业、工业等方面的大量需求，有利于环境保护与低碳经济的发展。公司全体员工在领导班子的率领下精诚团结，敬业爱岗，励精图治，紧紧围绕“珍惜原木，精心作板”的企业目标，不断夯实生产基础，加快技术改造步伐，以今天的质量，明天的市场为企业发展动力，逐渐走出一条木业企业平稳发展之路，以优质的品质，合理的价格，良好的服务，满足客户需求。

 

　　目前，午井镇全力支持扶风公司陕果集团、华泰果蔬专业合作社、陕西新丰益源农业发展有限公司等新型经营主体年实现跨越式发展。10个村基本实现了一村一品：午井村发展苗木种植产业、小寨村发展大棚西瓜产业、九官村发展大棚西瓜种植产业、高望寺村发展100亩猕猴桃苗木繁育项目、四户村发展火龙果扶贫产业，吕家庄村发展葡萄种植产业、官坡村发展设施大棚蔬菜项目，强家沟村发展花卉组培产业，贤原村发展纸袋加工产业，龙蹄村发展花椒种植产业。这些产业项目大都为劳动密集性产业，在疫情防控大战与经济发展大考这一关键时期，大大缓解了村镇存在的剩余劳动力问题。为实现强镇富民，振兴乡村做出了突出贡献。