西部决策网讯近日，宝鸡市脱贫攻坚领导小组下发《关于积极应对新冠肺炎疫情决战决胜脱贫攻坚工作的通知》，对全市疫情防控下的脱贫攻坚工作作出进一步安排部署，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，吹响了战疫战贫的冲锋号。

      解决三个难题

       一是解决贫困群众外出务工和就业难题。结合当前疫情防控，掌握贫困劳动力就业创业和职业技能培训意愿和目前就业现状，利用苏陕劳务协作等机遇和重大项目建设、企业复工复产时间，加强与输入地有效对接，按照“分批有序错峰”的要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。对不打算外出、有就业意愿的贫困群众，通过扶贫村镇工厂、社区工厂、扶贫车间就业、开发公益岗位托底安置等帮扶措施，实现就近就地就业。

       二是解决生产发展和产品积压难题。组织好各类农资供应，超前考虑疫情过后农产品市场需求变化，提前做好产业结构的优化调整，组织好农业生产。抓好“菜篮子”等短平快产品生产，增加贫困群众收入。加大消费扶贫力度，规范扶贫产品认定，充分利用信息化手段，保障交通运输通畅，强化扶贫产品的产销对接，解决农副产品运输难、销售难、增收难问题。对疫情期间符合小额信贷政策的贫困户，在申贷、续贷、展期和追加贷款等业务办理上，简化业务流程,提高业务办理效率，解决贫困户产业发展资金难题。

       三是解决扶贫项目开工复工难题。各县区、市县扶贫、财政、发改等部门对2020年脱贫攻坚项目进行分类指导，在做好复工复产人员疫情防控工作的前提下，及时组织安排人员复工复产，有序推进项目开工建设。提前做好项目招投标、土地环评、物资采购等前期准备工作，确保疫情稳定后及时开工建设，提高工作效率。做好扶贫资金项目公告公示及政策宣传工作。鼓励采取“以工代赈”等多种方式，组织吸纳贫困劳动力参与扶贫项目建设，提高贫困户收入。

       突出六项工作

       一是抓好剩余贫困人口脱贫。各县区对剩余贫困人口进行分类施策，精准落实帮扶措施。对有劳动能力的贫困人口加大产业就业帮扶力度；对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口综合施策、重点帮扶、落实兜底保障政策。同时，关注特殊重点群体，建立动态监测防返贫机制，对边缘户和脱贫监测户加强动态监测和持续帮扶力度,确保如期脱贫，不返贫、不新增。

      二是推进“十大提升行动”。各县区和市级有关部门按照全市总体部署，全面启动实施产业脱贫提质增效、就业创业稳定增收、易地搬迁安居乐业、教育扶贫阳光助学、健康扶贫贴心惠民、兜底保障织网暖心、扶贫资产规范管理、金融扶贫持续跟进、基础设施共管共享、组织领导长效推进等“十大提升行动”，结合各自实际，制定实施方案，细化工作措施，保障各项工作扎实有效推进。

       三是持续整改补短板强弱项。对标脱贫攻坚三年行动实施意见确定的各项目标任务，查漏补缺，抓好各项工作落实。开展脱贫攻坚“回头看”和问题“大排查”，做好“一查一补两落实”，重点排查教育、医疗、安全住房和安全饮水等方面突出问题，全面提升“两不愁三保障”水平。

      四是加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作。全面落实易地扶贫搬迁安置点后续帮扶措施，配齐基础设施和公共服务设施。扎实推进搬迁后的旧宅基地腾退工作，进一步提升旧宅基地腾退复垦和城乡建设用地工作水平和质量。摸清搬迁户产业就业状况，落实产业就业扶持措施。加大产业发展支持力度，引导搬迁群众培育发展增收产业。开展技能培训和就业指导，促进就地就近创业就业。建设社区工厂吸纳就业，带动贫困人口就地创业就业。做好社区治理和社区融入等工作，确保搬得出、稳得住、能致富。

       五是加强驻村帮扶工作。加强基层一线帮扶队伍管理，驻村干部在科学做好疫情防控工作的同时，帮助贫困户制定脱贫增收计划，协助“村两委”重点围绕产业、就业制定年度发展计划，有序组织贫困户发展生产经营，落实产业就业等治本性措施。

       六是加强基础管理和动态监测。健全建档立卡贫困人口动态管理机制，实现脱贫攻坚信息共享，加强数据比对与分析，完善信息服务功能。对存在返贫致贫风险的脱贫人口、边缘人口和其他人口进行动态监测，建立县、镇、村三级监测预警台账，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。摘帽贫困县要提早做好脱贫攻坚普查准备，做好信息核实等工作。

       强化四项措施

       一是做好政策宣传。加大疫情防控知识宣传力度，教育引导贫困户树立健康理念、养成良好卫生习惯，提高自我防护能力。积极做好扶贫舆情的监测处置和舆论引导，对疫情期间有效推动脱贫攻坚的好经验、好做法和感人事迹，加大宣传和推广，树立一批先进典型。

       二是加强调研指导。紧扣“三落实”“三精准”“三保障”，加强日常调研指导，帮助镇村改进工作方法，发现解决易地扶贫搬迁后续帮扶、扶贫资金使用监管、驻村帮扶等方面存在的问题，不断提高脱贫攻坚实效。

       三是落实优惠政策。及时下达中省财政扶贫资金，优先支持疫情防控有关的影响脱贫攻坚任务完成的重点项目。加大消费扶贫力度，规范扶贫产品认定，利用信息化手段，保障交通运输通畅，强化扶贫产品的产销对接，拓展贫困户增收渠道。适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限，简化业务流程，解决贫困户产业发展资金难题。

       四是改进工作作风。深化腐败和作风问题专项治理，巩固为基层减负成果。坚决防止形式主义、官僚主义，提倡利用信息化平台提高工作效率。加强工作合理调度，关心基层扶贫干部的工作生活和身心健康，帮助他们解决实际困难。（宝鸡市扶贫开发办公室）