下料、压接端子、组装、检测……盛夏时节，陕西省安康市汉滨区谭坝镇松坝社区电子线束厂厂房内，工人们操作娴熟而专注。

“在电子厂上班，一个月工资能拿到4000多元。在这上班能照顾家，有急事请假，忙完再回来上班，方便！”说起这份工作，松坝社区2组村民冯小花满脸笑容。

2018年，在外地工作的青年党信朋响应政府号召，返乡创立了安康欧利科精密电子科技有限公司。“返乡创立公司，带动父老乡亲共同富裕的情怀是一方面，看到家乡扶持新社区工厂发展的优惠政策是另一方面。”党信朋说。

2018年以来，汉滨区引导330个村集体经济合作社将3.2亿元资金投资建设社区工厂厂房、车间，实施厂房租赁补贴、水电费补贴、培训补贴、一次性岗位补贴、社会保险补贴、就业见习补贴和新社区工厂贷、税收县级留存部分全额奖励“六补一贷一奖励”系列政策，吸引毛绒玩具、电子线束、袜业等企业围绕搬迁社区建设新社区工厂。

“目前，汉滨区已建成各类新社区工厂181家，其中毛绒玩具文创企业124家、电子线束企业19家、其他类企业38家。累计带动就业1.32万人次，人均月收入2500元以上。”汉滨区社厂办干部向万鑫介绍。

发展新社区工厂，只是汉滨区促进群众就近就业增收的举措之一。近年来，汉滨区围绕打造富硒食品、新型材料、纺织服装三大百亿产业集群目标，全力招引劳动密集型企业入驻五里工业集中区，并积极落实创业担保贷款、孵化基地建设、金融服务等政策，助力企业纾困，培育链主企业，发展“归雁经济”，鼓励支持创业。汉滨区还筹措1.29亿元资金，出台52条产业奖补办法，支持乡村特色产业发展和248个现代农业园区提质增效、联农带农，累计吸纳脱贫劳动力就业5万余人。

瀛湖镇罗卫星就是汉滨区支持创业优惠政策受益者之一。2015年9月，大学生退役军人罗卫星回到瀛湖镇自主创业，罗卫星对祖辈留下的五间土墙房进行翻新改造，修建了木结构观景凉亭和观景平台，带领周边群众发展民宿、农家乐、杨梅、枇杷、生态田园蔬菜等产业。目前，罗卫星已带动当地50余户群众实现年收入超150万元。

立足劳务输出大区的实际，汉滨区采取“两手抓”，一方面创造机会让群众在家门口就业，一方面为外出务工人员保驾护航。

“我们建立了由区人力资源市场、镇劳务输出平台、村劳务服务站构成的三级就业服务体系，线上、线下多渠道发布用工信息，发放劳动力转移就业交通、生活补助，点对点包机、包车输送农民工返岗复工，畅通依法维权渠道，为群众就业前后做好保障。”汉滨区人社局局长罗峰说。

对于“无法离乡、无业可扶、无稳定家庭收入”的脱贫未就业劳动力，汉滨区统筹开发公路养护、饮水管护、生态护林、搬迁社区保洁等一系列公益性岗位，稳定在岗1.23万人。

位于中心城区东部的汉滨区关家镇就是如此，凭借开发公益性岗位，实现了弱劳动力增收。

2016年以来，关家镇逐步开发公益性岗位，经过不断整合与岗位优化，现留存365个公益性岗位。2021年，关家镇累计为365名公益岗员工发放工资300余万元，这些公益岗作为基层治理的神经末梢，为乡村振兴注入了新动能。

此外，汉滨区采取的“订单式组织、定岗式培训、定向式就业”模式，围绕重点群体、重点项目、核心工程开展贴近群众需求的技能培训，对自主参加技能提升培训取得证书的脱贫劳动力发放培训补贴，真正让群众学到知识、掌握技能，达到既能进入企业、工厂务工，也能成为种地养殖能手，拓宽群众就业空间。

据统计，2021年，汉滨区实现劳动力转移就业16.8万人，全年共开发公益性岗位12331个，开展劳动技能培训1.1万人次，年人均可支配收入30918元。

“汉滨区将抓住工业反哺农业、城市支持农村的发展契机，优化举措，加大就业支持力度，帮助企业稳岗减负，激发群众创业热情，稳定全区就业大局。”汉滨区委书记范传斌表示。