隆冬时节，寒意浓浓，但走进平利县西河镇东坝村的“菜篮子”基地建设现场，却是一派热火朝天的场面，30个智能化大棚、2个日光温室和分拣中心、冷链中心正拔地而起，增添了冬日的生机，更带来了增收致富的希望。
  2020年，平利县深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在毫不放松抓好常态化疫情防控基础上，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，下足真功夫，拿出硬办法，以稳促保，以保促进，加快经济恢复性增长，固定资产投资由负转正，稳住了经济基本盘。平利大地时时处处澎湃着信心、涌流着干劲。

  盘活项目稳投资
  从2020年3月份起，平利县城关镇干部徐飞和他的9名同事便没有了固定办公场所。走出镇政府办公室，开始新的工作方式——驻地作战：龙古村4人、杨家梁4人、工业园区2人，根据工作任务再行调配。这些地方都有一个共同特点，属于落地平利县城关镇的在建重点工程项目，而这10名干部就是提供保障服务的专班专干。
  平利经济发展一直是以投资拉动型为主，稳定经济基本盘，重点在于稳投资。平利牢固树立“全县上下一盘棋”“千斤重担人人挑”的思想，“一把手”负总责、亲自抓，一手抓在建项目进度、稳定投资存量，一手抓新建项目开工、扩大投资增量，双管齐下、协同发力，力促有效投资持续稳定增长。
  千方百计抓开工，落实县级领导包抓重点项目，对项目建设实行一周一次集中研判、两周一次集中排名、一月一次集中开工、一月一次集中核查，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，全力以赴抓开工，倒排工期抓进度，颗粒归仓抓纳统，确保项目建设扎实有效推进。截至2020年11月底，全年计划建设的376个重点投资项目开工建设334个，完成投资68.1亿元，占年度投资计划的93.3%。其中，254个新建项目开工建设212个，54个县级重点项目开工建设42个，15个市级重点项目全部开工。仅2020年9、10两个月，组织开工项目集中申报入库73个、总投资24亿元，组织项目集中开工66个、总投资20亿元，一手抓开工建设、一手抓入库纳统，确保了投资增速逐步回升。
  全力以赴抓进度，坚持项目招投标“五长”全程严监管、建设环境保障“四长”负责制、项目推进“五个一”等机制，对所有在建项目，对照任务清单和进度要求，深入排查项目推进难题，找准问题症结，及时化解矛盾，有效清除障碍，督促项目业主赶工期、抢进度、保质量，做到一个一个过筛子、一项一项补短板，全力推动项目建设提速增效。
  不遗余力抓招商，完善优化100个招商引资项目，落实亲自上门、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办“四个亲自”要求，采取小分队外出招商、网络招商和“特色产品展示+重点项目推介”招商等方式，走出去、引进来，攻下“旗舰项目”、落地“翻身项目”。组队参加省市举办招商推介活动7场次，配合主办单位完成客商邀请、成果搜集、对接考察等承办任务，成功举办第二季度招商项目西安集中签约仪式、平利籍山西创业人士座谈会暨招商推介会、平利扶贫产品进北京“消费扶贫周”暨招商推介会、安康秦汉古茶杨凌农高会新款产品推介会4个专场活动，先后组织小分队在常州、天津、北京、上海、海南等地开展招商对接活动20余次，收集项目线索50余条，引进苏陕源杰电子、智慧共享电动车、茶资源综合利用等一批项目落地投产。对已签约的招商项目，下大力气保障投资建设环境，着力解决用地、拆迁等困难和问题，不折不扣兑现落实“一企一策”等招商优惠政策，确保落地开工。

  强化服务稳主体
  苏陕源杰电子有限公司2020年6月初在平利县工业集中区落地后，在县工业集中区管委会、县招商服务中心、县人社局的大力帮扶下，遇到的难题第一时间迅速得到解决，企业当月就投入生产，如今企业总部高峰用工达70余人，新开的3个分厂用工80余人。
  市场主体的背后是一个个就业岗位、一户户家庭生计、一滴滴财源收入。平利将保市场主体作为促进经济恢复性增长的核心，以保市场主体来保社会生产力，保住经济要素、保住民生就业、保住群众收入。
  满腔热忱服务，实行一名县级领导包抓、一个责任部门牵头、一个工作专班落实，“一企一策”全面落实减租降息、减税降费、金融支持等政策措施，压紧压实“五上企业”培育责任，千方百计激发和保护市场主体活力，确保各类市场主体活下去、长出来。全县33名县级领导先后走访调研市场主体99个、县级重点项目54个，形成调研决策交办事项180项，已解决到位134项，正在积极协调46项。
  真金白银支持，围绕在建企业投产达效、生产企业扩大产能、停产企业恢复生产、技改企业转型升级，以93家规模企业、8家资质建筑业、6家房产开发企业为重点，主动协调解决企业产业链、供应链协同复工以及房产开发项目征地拆迁、进场道路等突出问题，县政府筹措1000万元用于支持企业恢复生产，面对面为7家企业授信5300万元，累计发放专用额度再贷款4255万元、支持企业保就业再贷款19078万元，落实普惠小微到期本金贷款延期1854万元，减税降费1661万元。全县199户“五上企业”、124个农业园区、83家社区工厂2020年3月底前全部复工复产，宏安世纪城等重点房产开发项目顺利进场，有力地促进了工业增长和建筑业市场恢复。
  一二三产联动，聚焦“五个十万”农业产业，推进国家现代农业产业园创建，加大省市县级龙头企业、现代农业园区和新型农场主的培育、认定、扶持力度，稳定肉类、粮食、蔬菜等生产供应。制定“一企一策”工作方案，加大省级经济技术开发区创建力度，及时解决工业企业原料供应、资金周转、物流仓储、市场营销等发展问题，加快重点项目建设进度，力促重点企业开足马力满负荷生产。着力繁荣旅游市场，加大全国全域旅游示范县创建力度，狠抓精品项目开发和品牌建设，扩大美丽乡村游旅游品牌和精品旅游线路宣传推介，着力提升吃住行游购娱等接待服务水平。全面促进社会消费增长，大力发展电子商务，培育网上培训、线上预订、集中配送和上门服务等新业态新模式，促进电商物流快递末端向农村拓展，补齐短板弱项、促进乡村消费。

  统筹调度稳增长
  近期，平利县考核办干部潘葆春在县上各重点项目建设现场来回奔走，查看进度，掌握问题，汇总情况，因为自2020年8月份开始，她又多了一个新的“身份”——县促进经济恢复性增长指挥部办公室督查考核组副组长。
  据了解，平利成立全市首个促进经济恢复性增长指挥部，由县委主要领导任总指挥，县政府主要领导任责任总指挥，抽调35名工作人员集中办公，由5名责任副指挥坐班调度。成立指挥部办公室，下设综合协调组、项目投资调度组、工业建筑业调度组、“五上”企业培育调度组、督查考核组、新闻宣传组6个工作组。对项目建设、投资入库、招商引资、“五上企业”培育、市对县考核指标、县级领导走访市场主体决策事项等重点任务，常态化实行分组督导、定向督办、跟踪督查和现场反馈、限时交账、按时报结。
  强督查严考核，平利实行促进经济恢复性增长工作排名制，由“十个工作专班”负责对各镇、各部门工作落实情况“一周一研判、两周一排名”，排名情况全县通报，连续两次排名落后的，由县委进行约谈。平利还制定《促进经济恢复性增长考核办法》，及时研判分析经济运行情况，预警提示异常波动指标和工作滞后部门，通过统筹调度、督查督办和考核激励，有力促进经济恢复性增长。强化考核结果运用，用好“三项机制”，及时提拔重用一批在经济工作中表现突出的干部，凝聚各方智慧和力量，形成加快经济恢复性增长、实现经济社会追赶超越的强大合力。